Hiina kavatseb uuendada finants- ja tehnikajärelevalvet

PEKING – Hiina kavatseb oma finantsregulatsiooni süsteemi põhjalikult ümber vaadata, koondades keskpanga ja väärtpaberiregulaatori aspektid uue üksuse alla, kaotades samal ajal olemasoleva pangandusregulaatori.

Nii selgub teisipäeva hilisõhtul Hiina käimasoleva iga-aastase parlamendikohtumise, mida tuntakse kahe istungina, osana. Delegaadid kinnitavad lõpliku versiooni reedel.

Muudatused järgivad sarnaseid kohandusi Hiina valitsusstruktuuris, mida on viimastel aastakümnetel toimunud ligikaudu iga viie aasta järel. Need sammud tulevad ka seetõttu, et Peking on vähese järelevalvega suurendanud reguleerimist majanduse osade suhtes, mis olid kiiresti arenenud.

Viimane plaan näeb ette riikliku finantsregulatsiooni administratsiooni loomist, mis asendab Hiina pangandus- ja kindlustusregulatsiooni komisjoni ning laiendab selle rolli.

Uus regulaator on seatud jälgima enamikku finantssektorist, välja arvatud väärtpaberitööstus. Kohustuste hulka kuulub finantstarbijate kaitsmine, riskijuhtimise tugevdamine ja seaduserikkumistega tegelemine, seisis eelnõus.

Hiina väärtpaberite reguleerimise komisjoni investorite kaitse kohustused lähevad üle uuele finantsregulaatorile.

. Hiina rahvapankUuele haldurile lähevad üle ka finantstarbijate kaitsmise ning finantsvaldusettevõtete ja muude kontsernide reguleerimise kohustused.

"Hiina regulatiivsed reformid tugevdavad reguleerivate asutuste suutlikkust luua ja jõustada ühtset reguleerivat raamistikku, samuti vähendavad regulatiivse arbitraaži ruumi," ütles Moody's Investors Service'i asepresident, krediidiametnik David Yin.

"Lisaks on reformi eesmärk tugevdada keskvalitsuse kontrolli finantsregulatsiooni üle kohalike omavalitsuste tasandil, mis parandab regulatiivset täitmist ja vähendab kohalike omavalitsuste mõju finantsasutustele," ütles Yin.

Eraldi tehti eelnõus ettepanek, et PBoC koondaks oma kohalikud filiaalid suurema keskse kontrolliga ja muudaks väärtpaberiregulaatori määramise riiginõukogus ühest. sarnaselt nõukogu arendusuuringute keskusega tolliagentuuri omaga.

"Hiina konsolideeritud finantsregulatsiooni asutus on [paradigma nihe, et tõhustada järelevalvet oma tohutu finantssüsteemi üle," ütles New Yorgi ülikooli õigusteaduse dotsent Winston Ma.

Kavandatavate muudatustega luuakse ka uus riigi andmebüroo, mis koordineerib riigi andmesüsteemi loomist ja soodustab nn digimajanduse arengut, mis hõlmab internetipõhiseid teenuseid.

Ettepanek ei läinud palju üksikasjadesse, kuid märkis, et uus büroo võtab osa küberjulgeoleku regulaatori kohustustest.

Ma ütles, et loodab, et uued reguleerivad asutused töötavad välja uued heakskiitmisprotsessid andmemahukatele Interneti-ettevõtetele, kes soovivad minna välismaale börsile.

Riiklik andmebüroo hakkab tegutsema riikliku arengu- ja reformikomisjoni all, mis on Hiina valitsuse kõrgeima täitevorgani riiginõukogu majandusplaneerimise osakond.

Riiginõukogus kavandatavad muudatused tulevad seetõttu, et Hiina valitsev kommunistlik partei suurendab märkimisväärselt oma otsest kontrolli valitsuse üle.

Partei juhid täidavad juba valitsuse kõrgeimaid rolle. Näiteks Xi Jinping on partei peasekretär ja Hiina Rahvavabariigi president.

Xi peaks reedel saama ametlikult enneolematu kolmanda ametiaja presidendina.

Oma kahe esimese ametiaja 10 aasta jooksul on Xi taotlenud riigi ühendamist Hiina kommunistliku partei ja "Xi Jinping Thought" all.

Täiendavad muudatused, et suurendada partei kontrolli Hiina valitsuse üle, avalikustatakse eeldatavasti sel kuul. Riiginõukogu struktuuri muutmise eelnõus viidati dokumendile, mis hiinakeelsest tekstist tähendab sõna-sõnalt "parteiriigi institutsionaalse reformi kava", mis võeti vastu eelmisel nädalal Hiina kommunistliku partei keskkomitee korralisel koosolekul.

Muudatused parteis ja riigiasutustes "tugevdavad Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee tsentraliseeritud ja ühtset juhtimist teaduse ja tehnoloogia töös," ütles riiginõunik ja riiginõukogu peasekretär Xiao Jie lisadokumendis, milles selgitatakse kavandatavaid struktuurimuudatusi. . See on hiinakeelse teksti CNBC tõlke järgi.

Xiao ütles, et muudatustega "asutatakse teaduse ja tehnoloogia keskkomisjon", mille kohustusi kannab ümberkorraldatud teadus- ja tehnoloogiaministeerium.

Teisipäeval avaldatud riiginõukogu ümberkorraldamise eelnõu tõi kaasa teadus- ja tehnoloogiaministeeriumi kapitaalremondi, et tugevdada selle tööd sellistes valdkondades nagu teadusuuringud ja riiklike laborite ehitus.

Xiao ütles, et Hiina peab töötama kiiremini, et saavutada enesekindlus tehnoloogia vallas "raske rahvusvahelise teadus- ja tehnoloogiakonkurentsi ning välise ohjeldamise ja mahasurumise tingimustes".

Bideni administratsioon on suurendanud piiranguid Hiina ettevõtete võimele hankida tipptasemel pooljuhtide kasutamiseks ja arendamiseks vajalikku tehnoloogiat.

Uue teadus- ja tehnoloogiaministeeriumi kohustuste hulka kuulub ressursside eraldamine ja järelevalve, samas kui põllumajandusteaduse ja biotehnoloogia järelevalve viiakse üle teistesse ministeeriumidesse, ütles Xiao lisadokumendis.

Kõrgtehnoloogilise arendamise ja industrialiseerimise plaanid kuuluvad tööstus- ja infotehnoloogiaministeeriumi alla, öeldakse dokumendis.

Kavandatavad muudatused riiginõukogu struktuuris nägid ette ka keskvalitsuse finantsjuhtimise järelevalve all olevate riigiasutuste omandi ja tegevuse eraldamist, märkisid Citi analüütikud.

Nad ütlesid, et näevad selles sammus veelgi võrdseid võimalusi riigi omanduses olevate ja mitteriiklike ettevõtete vahel.