Pagulaste abistamise energiapoliitika: jätkusuutlikkus ja juurdepääs

Halbadesse laagritesse tunglenud pagulased ei ole uus vaimne kuvand. Pagulaste arv kasvab kogu maailmas jätkuvalt. Sellel aastal 274 miljonit inimest registreeriti humanitaarabi vajajana, millest 100 miljonit on pagulased. Venemaa sissetung Ukrainasse ei toonud seda mitte ainult Euroopasse, vaid ka paljudesse Ukraina toiduainetest sõltuvatesse riikidesse maailma lõunaosas. See humanitaarkriis ei ole lihtsalt katastroof, vaid see on ka meie kaasaegsete energiakriiside alahinnatud osa.

Paradoksaalsel kombel, kuna üha rohkem inimesi lahutatakse jõuga energiavõrkudest ja sunnitakse põgenikelaagritesse, suureneb nende inimeste energiatarbimine elaniku kohta hoolimata sellest, et inimesed kasutavad vähem.

Arvud on jahmatavad. Ainult 11 protsenti ümberasustatud isikutel on juurdepääs individuaalsetele energiaväljunditele ja 9 pagulast 10-st puudub juurdepääs säästvatele valgusallikatele. Sügav ebatõhusus ja tähelepanu puudumine põhilistele energiavajadustele pagulas- ja humanitaarpoliitikas loovad maailma halvima olukorra: energiakasutus kasvab, pakkudes üha vähem kasu.

Üle 4 miljoni pagulase ja 6 miljoni riigisiseselt ümberasustatud isiku (IDP) koormavad juba Euroopa energiataristut. Läbipõlemised ja elektrikatkestused on praegu Ida-Euroopa elektrivõrkudes endeemilised probleemid. Pagulaste sõltuvus edasi-jaotatud soojad toidud kasutab toiduõlide transpordi ja väiksemate ebaefektiivsete vahemike kasutamise kaudu palju rohkem energiat inimese kohta. Talve saabudes kasutavad halvasti isoleeritud telgid, kasarmud ja muud "ajutised" majutuskohad tohutul hulgal elektrit, hoides oma elanikke soojas vähemtõhusate kaasaskantavate kütustega või sõltudes tekkidest ja rättidest, mida tuleb mitte ainult toota, vaid ka massiliselt transportida.

Kui agentuurid ei suuda neid probleeme lahendada, saavad seda teha pagulased ise. Kahjuks, nagu enamik organiseerimata massiaktsioone, on tulemused ebasoovitavad. Liibanonis, Süüria pagulased halvendas "tahkete jäätmete, õhu- ja veereostuse ning kanalisatsiooni taset", et vältida surmaohtu. Samuti mõjutas Bangladeshi keskkonda, kui rohingja põgenikud hävitati 3 aakrit kriitiliste reservmetsade jaoks, kiirendades metsade raadamist ja suurendades õhusaastet enam kui 100 tonni inimjäätmetest, et nad saaksid toitu valmistada.

Ugandas pidid Kongo Demokraatlikust Vabariigist ja Lõuna-Sudaanist pärit pagulased looma oma ad hoc energiataristu, mis kahjustas pagulaste ja võõrustajate vahelisi suhteid.

Kuigi valitsuste ja valitsustevahelised tegevused puuduvad, on selle energiaprobleemi lahendamiseks vähe aktiivseid avaliku ja erasektori algatusi. MTÜ Praktiline tegevus on teinud koostööd Ikea Fondi ja teiste humanitaarabi andvate valitsusväliste organisatsioonidega Projekt Taastuvenergia pagulastele (RE4R), et tagada jätkusuutlik juurdepääs energiale põgenikelaagritele Rwandas (Nyabiheke, Gihembe ja Kigeme) ja Jordaanias (Irbid). The projekt kasutab täielikku energiajuurdepääsu lähenemisviisi, mis tagab "energiale juurdepääsu kodumajapidamistele, ettevõtetele ja kogukondadele ümberasustatud kohtades".

Chathami maja juhtis Moving Energy Initiative'i koos era- ja avaliku sektori osalejate konsortsiumiga, et pakkuda taastuvaid ja säästvaid energialahendusi ning poliitilisi soovitusi põgenikelaagritele Jordaanias, Keenias ja Burkina Fasos. Rahvusvaheline Taastuvenergia Agentuur (IREA) tegi koostööd UNHCR-iga, et käsitleda puhtaid ja taskukohaseid energialahendusi humanitaarabi valdkonnas ning aidata kaasa UNHCRi Ülemaailmne säästva energia strateegia 2019–2024. Nende järeldused viitas võimalusele kasutada päikeseenergia minivõrke, mis võivad pakkuda põgenikele juurdepääsu elektrile.

Need väikesemahulised projektid on kõik olnud edukad, kuid nende energiaprobleemide lahendamiseks on vaja rohkem heategevuslikku toetust. Õnneks on selle probleemi lahendused peamiselt logistilised ja nende rakendamise korral säästaks asukohariikide raha. Kahjuks nõuavad kõik need teaduslikud lahendused poliitilist tahet ja organiseeritust valijaskonna jaoks, millel on harva sügav poliitiline mõju.

Põgenikelaagrite poolpüsimise aktsepteerimine on vastuvõtvate valitsuste suurim ja raskeim väljakutse. Tunnistades, et pagulased ei kao mõne nädalaga, võimaldab tõhusamaid kommunaalteenuseid, elamispinda jne, mis lõppkokkuvõttes vähendab kulusid ja suurendab pagulaste tulemusi. Laagrite või pagulaskogukondade sidusrühma staatuse andmine energiaga seotud ressursside jaotamise kontrollimiseks suurendab veelgi pagulaste energiatõhusust.

Pagulasprobleemidel on energiapoliitiline mõju. Mida varem rahvusvahelised abiorganisatsioonid ja doonorkogukond sellest aru saavad, seda kiiremini saab mõlema probleemi lahendamiseks kasutada praktilisi lahendusi. Vaatamata vastuolulisele optikale kiirendab põgenike pikaajaline energiaplaneerimine repatrieerimist, annab paremaid humanitaartulemusi ja aitab kaitsta keskkonda.