Kuna krüptotalv taas saabub, jälgivad Austraalia, maailma ühe krüptosõbralikuma riigi, tööstuse esindajad tähelepanelikult regulatiivse kliima muutumist.
Austraalia Tööpartei uus peaminister Anthony Albanese on seadnud krüpto reguleerimise peamiseks prioriteediks. Kuid ei tema ega tema kabinet pole andnud selget vihjet, kuidas see reguleerimata ruumile läheneda võib.
"Tööpartei tegi valitsuse kampaaniat ilma krüptovaluutapoliitikata," ütleb senaator Andrew Bragg, liberaalse partei liige, mis langes hiljuti pärast üheksa aastat valitsuses oldud aega opositsiooni.
37-aastane naine juhtis eelmisel aastal senati krüptoregulatsiooni raportit, milles esitati 12 peamist soovitust küsimustes, mis ulatuvad börsi registreerimisest maksustamise ja pangakontode väljastamiseni. Märtsis peetud konverentsil Australia Blockchain Week esines ta tegi ettepaneku digiteenuste seaduseks, seadusandlik pakett, mis koondas aruande soovitused seadusesse.
Siiski kaotas Braggi liberaalne partei maikuus toimunud föderaalvalimistel oma parlamendienamuse Tööparteile ja teo tulevik on endiselt ebakindel.
"Pole olnud ühtegi sõna selle kohta, milline saab olema leiboristide poliitika. Praeguses etapis võib see olla ükskõik milline," lisas ta.
Riigikassa keeldus kommenteerimast oma krüptopoliitika plaane aruande jaoks. Siiani on amet vaid selgitanud, et jätkab krüpto välisvaluutana maksustamise välistamist pärast seda, kui El Salvador võttis Bitcoini seadusliku maksevahendina.
Tööstuse inimesed võivad vaid oletada, mida uus valitsus järgmisena ette võtta võib, kuid lobirühma Blockchain Australia asutaja ja emeriit Ron Tucker näeb sellele rasedale pausile "hõbedat vooderdust". Ta hoiatab teistes riikides nähtud turgude volatiilsusele reageerimise eest.
"Kuigi me peame kaitsma tarbijaid, siis kui me kiirustame reguleerimisega, teeme tõenäoliselt seaded valesti, mis lämmatab ökosüsteemi innovatsiooni ja lukustab Austraalia globaalse krüptoturu tulevasest kasvust välja," ütleb Tucker.
„Tegelikult on Braggi raportis tehtud ettepanekud vaid umbes 70%. Nad võiksid teha rohkem tööd ja hiljutised sündmused, nagu TerraUSD ja Celsiuse kokkuvarisemine, on näidanud, kus on lüngad. Oleme praegu kriitilises punktis ja seega on see võimalus tagada, et me ei läheks valele teele.
Eneseregulatsiooni pioneer
Kui mujal on tähelepanu keskmes olnud põlvetõmblused ja mahasurumised, siis Austraalia on vaikselt olnud krüpto progressiivse lähenemise teerajajaks.
"Austraaliast on selles ruumis esimene liikuja," ütleb Tucker, kes asutas 2013. aastal riigi ühe esimese eduka krüptovaluutabörsi Bit Trade'i ja juhtis varsti pärast seda digitaalse valuuta käitumiskoodeksi algatust, mis pani paika. aastast alates Austraalia krüptotööstust kandnud isereguleeruva mudeli parimate tavade standardid.
Tucker meenutab, kuidas ta 2014. aastal poliitikutega Canberras Bitcoini valget paberit läbides vaatas pennide kukkumist.
"Valitsus oli väga vastutulelik ja kiitis heaks meie ettepanekud isereguleeruva käitumiskoodeksi kohta, mis oli esimene omataoline maailmas," ütleb ta.
"Sel ajal ei olnud teistes riikides palju muid tööstusorganeid, kuid peagi järgnes rohkem."
Kavandatav isereguleeruv mudel eksporditi pärast seda, kui Tuckeri rühm liitus Singapuri ja Ameerika Ühendriikide kolleegidega, luues 2016. aastal mitteametliku liidu Global Blockchain Forum. Seejärel kasvas see kümneks liikmesriigiks, kes koordineerisid tegevust mitmepoolse koostöö kaudu. vastastikuse mõistmise memorandum, mis põhineb olemasoleval Austraalia käitumisjuhendil.
Kuigi see kerge lähenemine on andnud Austraalia projektidele aastate jooksul ruumi kasvamiseks, peab valitsus pühendama rohkem ressursse regulatiivse mudeli vormistamiseks ja jõustamiseks, kuna kasvavad probleemid avaldavad ökosüsteemile survet.
"Peate leidma õige tasakaalu ja omama põhimõttelist lähenemist, mis jääb piisavalt paindlikuks, et soodustada innovatsiooni selles valdkonnas," ütleb Caroline Malcolm, Chainalysise rahvusvahelise avaliku poliitika ja uuringute juht. pood Canberras.
Petturlik reklaam
Krüptoreklaamid on Austraalia reguleerivate asutuste sihtpunktis. Riigi kõrgeim tarbijakaitseamet, Austraalia konkurentsi- ja tarbijakomisjon ehk ACCC kaebas Meta hiljuti kohtusse, väites, et ettevõte on juriidiliselt vastutav kahjude eest, mida kandsid kasutajad, kes osalesid kelmuste krüptoreklaamidega, mis sisaldavad Facebookis alates 2019. aastast ilmunud kuulsuste võltsitud kinnitusi. See on poliitikaringkondades uuendanud krüptoinvestorite tarbijakaitset käsitlevat vestlust.
Malcolm ennustab, et Austraalia järgib reklaami osas tõenäoliselt Ühendkuningriigi jälgedes.
"Austraalias on ajalooliselt kehtinud Ühendkuningriigiga sarnane finantstoodete kord, seega on tõenäoline, et ta võtaks krüptoreklaamide puhul kasutusele samad standardid," ütleb ta.
„Nende hulka kuulub säte, et ettevõtted peavad selgelt kaasama riskiteabe, mis on koos toote reklaamitud eelistega. See näeks ka seda, et krüptoettevõtted kuuluksid reklaamide reguleerimise režiimi alla ja tagaksid, et nad vastutavad oma reklaamide sisu eest, olenemata nende ettevõtte õiguslikust struktuurist.
Asjade kaardistamine
Tucker usub, et "märgi kaardistamine" peab olema uue valitsuse peamine prioriteet.
"See on kõige olulisem aspekt, kuna see annab ülevaate toimuvast ja annab valitsusele plaani, kuidas reageerida uutele arengutele selles kiiresti muutuvas tööstuses," ütleb ta.
Braggi aruande kolmas soovitus oli sümboolne kaardistamine, mis soovitas valitsusele koostada erinevat tüüpi digitaalvaluutade juriidilised määratlused nende funktsioonide järgi. Märtsis Austraalia riigikassa avaldatud konsultatsioonidokument kavandatud reguleeriva raamistiku kohta, mis sisaldas žetoonide toimivate määratluste loendit.
"See paber sisaldas üksikasjalikku žetoonide kaardistamist, mis läks palju kaugemale kui tüüpilised eristused, näiteks mis on turva- ja maksemärgid," ütleb Malcolm.
Aruandes kirjeldatakse „mittetäielikus loendis” vähemalt 12 žetoonide töökategooria määratlust. Valitsuse eesmärk on kaardistamine lõpule viia aasta lõpuks.
"See näitab valitsuse pühendumust toimuvast aru saada ja see on siin tulevase reguleerimise jaoks hädavajalik," ütleb Malcolm. "Selle avaliku konsultatsiooni hiljutise hoo säilitamine on ülioluline," lisab ta.
Riigikassa dokument pakub ka välja reeglid "teiseste teenusepakkujate jaoks, kes tegutsevad maaklerite, vahendajatena või haldavad krüptovarade turgu". Selle väidetud põhjendus on minimeerida riske, millega tarbijad silmitsi seisavad, kui teenuseosutajad muutuvad maksejõuetuks ja nad ei saa oma raha välja võtta. Kriitiliselt täpsustatakse aga, et need reeglid ei kehti detsentraliseeritud platvormide või protokollide suhtes, jättes DeFi üksi.
"See on märk sellest, et Austraalia võib kiiresti muutuva DeFi ruumi jaoks saada väga huvitava mudeli, " ütleb Malcolm.
"DeFi enda väljajätmine ei ole siiski "kelm", ütleb ta. "EL jätab DeFi oma krüptovarade turgude määrusest välja, mis peagi valmib." (Pärast meie intervjuud lepiti kokku MiCA eeskirjades.) "Kuid EL on ka öelnud, et nad kavatsevad "lähitulevikus" kirjutada DeFi reeglid."
Kui Austraalia teeks sama, siis kuidas see määraks, millised üksused on piisavalt detsentraliseeritud?
Malcolm nimetab seda "igaveseks küsimuseks", mis ripub reguleerijate kohal.
"Mõned poliitikakujundajad on kindlasti seisukohal, et see, mida nimetatakse "DeFi", ei ole alati detsentraliseeritud, " ütleb ta. "Kui detsentraliseeritud need platvormid tegelikult on?"
"Kui see on piisavalt tsentraliseeritud, peaks see jääma kehtivate reeglite alla," ütleb ta. "Seda piiri on väga raske tõmmata, kuid selle lahendamine on võtmetähtsusega reeglite kohaldamise kindlaksmääramisel."
Pangandustegevuse häirimine
Teine püsiv risk krüptoettevõtete jaoks on pankade kaotamine – kui pank katkestab teenuste osutamise ettevõtetele või inimestele, keda ta peab riskantseks.
Austraalia valitsus on määratlenud pangandustegevuse kui kasvava probleemi ja tunnistab, et digitaalsed valuutavahetused ja finantstehnoloogia ettevõtted on ebaproportsionaalselt mõjutatud.
"Depangandus on Austraalias levinud krüptovara algusaastatest saadik," ütleb Tucker. "Meie börsil on pankade eemaldamist vähemalt 30 korral."
"Juhatasime sellele toona ACCC tähelepanu ja nad oleksid soovinud vastata, kuid neil oli liiga vähe töötajaid, et sellega midagi ette võtta," lisab ta.
„Ettevõtetel peaks olema põhiõigus pangandusele, nagu ka üksikisikutel, kuid see ei seisne ainult seaduste kirjutamises. Peame tagama, et agentuuridel, nagu ACCC, oleks juhtimiseks inimressursid ja konkurentsivastase käitumise elluviimiseks piisavalt jõudu, ”ütleb Tucker.
Kuigi leiboristide valitsus pole krüpto jaoks selget tegevuskava välja kuulutanud, on avaliku teenistuse reinvesteerimine ja personali suurendamine Albaania administratsiooni poliitiline prioriteet. Eelmise valitsuse ajal kahekordistus riiklike töökohtade sisseostmine aastatel 2015–2020. Uus valitsus on juba lubanud 500 miljonit Austraalia dollarit avaliku sektori suutlikkuse taastamise esimeseks etapiks.
Malcolm nõustub, et kvalifitseeritud ametnike leidmine mitte ainult reeglite kirjutamiseks, vaid ka seadusandluse haldamiseks on ülioluline, kuid see on ülesmäge lahing.
"Ekspertide võimekus on väga kitsas," ütleb ta. “Bürokraatias ei ole praegu piisavalt asjatundlikkust ja õigete inimeste leidmine võtab aega. Üks asi on reeglite kirjutamine, aga hoopis teine asi nende haldamiseks vajalike ressursside olemasolu,” lisab ta.
"Seal on tugev arusaam, et krüpto ei taha olla reguleeritud. Kuid mida me oleme näinud, kui riigid kehtestavad litsentsireeglid, on see, et juhtub täpselt vastupidine. Järsku on registreerimisega kiire, sest ettevõtted peavad seda positiivseks. Paljud valitsused näevad vaeva selle litsentsimisnõudlusega sammu pidada, nagu viimati nähti Ühendkuningriigis.
Sama võib juhtuda Austraalias, kui reeglid on standarditud ja registreerimislaine tabab.
"Me vajame tõesti tehnoloogide komiteed, mis toimiks tööstuse ja valitsuse vahel ühendava organina, " ütleb Tucker. "Tõenäoliselt oleks selleks parim viis koostöös Austraalia Rahvaste Ühenduse Teadus- ja Tööstusuuringute Organisatsiooniga loodud rühm," lisab ta.
Koostöö konkurentsi asemel
Plokiahela tehnoloogia enneolematu olemus seab poliitikakujundajatele ainulaadsed väljakutsed, mis motiveerib valitsusi tegema koostööd parimate regulatiivsete tavade väljaselgitamiseks. Kuid kaalul on tohutu potentsiaalne majanduslik väärtus, konkureerivad riigid ka selle nimel, et meelitada võimalikult palju kasvavatest investeeringutest, mida see kaasa toob.
Välisinvesteeringud Austraaliasse on viimase kahe aastakümne jooksul kasvanud umbes 8% aastas, moodustades praegu üle 200% kogu SKTst. Kuna rahandus jääb sissetulevate investeeringute osas suuruselt kolmandaks sektoriks, soovivad regulaatorid kasutada krüpto, plokiahelat ja DeFi-d, et majanduskasvu veelgi ergutada.
"Fakt on see, et oleme võidujooksus USA, Jaapani, Singapuri ja teiste arenenud majandustega," ütleb Bragg. "See on võidujooks krüptovaluuta jaoks kõige tõhusama regulatiivse keskkonna loomise nimel ning see väljendub investeeringute, talentide ja tarbijakaitse valdkonnas."
"Tööpartei valitsus on pärinud krüptovaluutade osas maailma juhtiva poliitika Vabaerakonnalt. Usun, et parlament suudab täita suurema osa senati raportis esitatud soovitustest.
Tucker ütleb, et kuigi Austraalial on hea positsioon ja tugev finantsteenuste sektor, peaks ta eelistama koostööd teiste majandustega võrreldes konkurentsi.
"Selles varases staadiumis on rahvusvahelisel koostööl palju suurem kasu," ütleb ta.
„Peaksime üksteiselt õppima ja lüngad koos likvideerima. Erinevate jurisdiktsioonide vastandlike seaduste laiguline kogum mõjutab krüptotehnoloogia arengut kogu maailmas.
Usaldusväärne reguleerimine on toetanud Austraalia traditsioonilise finantssektori jõulist arengut. Selle pangandussektor on ajalooliselt olnud üks kõige kasumlikumaid kogu maailmas, samas kui selle kohustuslik riiklik pensioniskeem, mida nimetatakse ülepensioniks, oli reastatud eelmisel aastal maailma paremuselt viies pensioniskeemiks.
"Krüptovaluuta on tõenäoliselt suurim majanduslik võimalus, mis sellel riigil on olnud pärast vanaduspensioni tulekut," ütleb Tucker. "Kuid me peame poliitikaseaded õigeks saama."
Allikas: https://cointelegraph.com/magazine/2022/07/06/inside-story-australias-proposed-world-leading-crypto-laws-crossroads