Argentina Vaca Muertas puhub poliitiliste muutuste tuul?

Autor Mark P. Jones

Argentina nafta- ja maagaasirikka Vaca Muerta süda asub Argentina Neuquéni provintsi piirides, mis täna toodab ligi poole (48%) Argentina naftast ja ligi kaks kolmandikku (64%) maagaasist. Alates Argentiina demokraatia juurde naasmisest 1983. aastal on Neuquénit pidevalt valitsenud Movimiento Populaarne Neuquino (MPN), kusjuures MPN on viimase 10 aasta jooksul võitnud kümnel järjestikusel kubernerivalimisel. See MPN-i hegemoonia on aga 40. aastal ohus, kuna MPN-i lõhenemine on avanud võimaluse, et partei kaotab esimest korda oma 2023-aastase ajaloo jooksul kubernerivalimised.

Kuni viimase ajani jagunes MPN kolmeks peamiseks fraktsiooniks: üks endise kuberneri Jorge Sapagi (kahe MPN-i asutaja poeg ja vennapoeg) ja praeguse kuberneri Omar Gutiérrezi (kes on teist ametiaega ja põhiseadusega keelatud). kandideerib kohesele tagasivalimisele), üks Vaca Muerta nafta- ja gaasitöötajate ametiühingu praeguse (Marcelo Rucci) ja endise (Guillermo Pereyra) peasekretäri juhtimisel ning üks endise asekuberneri ja praeguse riigi asetäitja juhtimisel. Rolando "Rolo" Figueroa. Ajalooliselt on MPN oma sisemised erimeelsused lahendanud erakonnasiseste eelvalimiste kaudu. Selle traditsiooni murdes lahkus Figueroa aga oktoobri alguses MPN-st ja teatas iseseisvast kuberneripakkumisest, samal ajal kui partei Sapag-Gutiérrezi ja Pereyra-Rucci tiivad ühinesid asekuberner Marcos Koopmanni kandidatuuri taga.

Kahe kuu jooksul pärast MPN-st lahkumist on Figueroa järjekindlalt suurendanud oma toetusbaasi nii MPN-i kaasläbijooksjate kui ka paremtsentristliku opositsioonikoalitsiooni liikmete kaudu. Koos muutuste nimel (JxC) ja liikmetelt Frente de Todos Argentina presidendi Alberto Fernándezi ja asepresidendi Cristina Fernández de Kirchneri (FdT). Need JxC ja FdT Neuquéni poliitikud kogunevad Figueroa taha, sest nad usuvad, et see pakub parimat väljavaadet MPN-i kontrolli lõpetamiseks Neuquéni provintsivalitsuse üle.

Neuquéni JxC moodustava nelja peamise partei juhtkond on toetanud Figueroat koos Neuquénis asuva erakonna täieliku juhtimisega. Uus Compromiso Neuquino (NCN) toetab Figueroat koos endise presidendi Mauricio Macri Propuesta Republicana (PRO) juhtkonna enamusega. Vähemus PRO liidritest ja enamik Neuquénis asuva Unión Cívica Radicali (UCR) juhtidest toetavad jätkuvalt UCRi rahvusliku asetäitja Pablo Cervi kubermangupakkumist. Teine provintsi endine JxC koalitsiooniliige, raadioajakirjanik Carlos Eguía, kavandab oma pakkumist kuberneri ametikohale libertaarse presidendikandidaadi Javier Milei Neuquéni lipukandjana.

Lõpuks jaguneb FdT endiselt nende vahel, kes toetavad endise Cutral Có linnapea ja MERCOSURi asetäitja Ramón Rioseco või endise riikliku asetäitja ja endise Argentina energiaministri Darío Martínezi kandidatuuri, ning nende vahel, kes pooldavad liitu Figueroaga.

MPN-il on märkimisväärne kaalutlusõigus kuberneri ja provintsi ühekojalise seadusandliku kogu 35 saadiku valimise ajal. Praegu on kõige tõenäolisem valimiste kuupäev mingil ajal vahemikus 23. aprill kuni 4. juuni, viimane kuupäev, mil MPN asutati 1961. aastal.

Neuquén kasutab oma kubernerivalimiste jaoks paljususe valemit (st kumb kandidaat saab ühes voorus kõige rohkem hääli, saab kuberneriks), andes MPN-ile eelise juhuks, kui 2023. aastal kandideerib mitu usaldusväärset kubernerikandidaati. Siiski on Figueroa tugev baas MPN-i teisitimõtlejate toetus koos tema võimega saada toetust nii JxC kui ka FdT juhtidelt tõstab 2023. aasta poliitilise maavärina väljavaateid Vaca Muertas.

Kui see maavärin aset leiab, muudaks see provintsi poliitilist status quo, mis on eksisteerinud alates 2007. aastast Sapagi (2007–2015) ja Gutiérrezi (2015–23) juhtimisel, st kogu dramaatilise kiltkivirevolutsiooni ajal valitseb provints. ja piirkond on kogenud. Isegi kui Figueroa (või mõni teine ​​opositsioonikandidaat, kui nad on võidukas) säilitab Sapagi ja Gutiérrezi üldise poliitilise lähenemise nafta- ja maagaasitööstusele, tuleb vähemalt uusi suhteid ja partnerlussuhteid arendada ja luua (mis ei oleks nii, kui Koopmann valitaks kuberneriks). See võtab aega ja vaeva ning kahtlemata aeglustab Vaca Muerta arengut. Selle tulemusena on tegemist valimistega, mida peaks tähelepanelikult jälgima suur hulk ettevõtteid, kes investeerivad või tegutsevad või plaanivad investeeringuid või tegevust Argentinas Vaca Muertas.

Mark P. Jones on Joseph D. Jamaili Ladina-Ameerika uuringute õppetool ja Rice'i ülikooli James A. Baker III avaliku poliitika instituudi energeetikauuringute keskuse Argentina programmi direktor.