Valitsuse töövõtjate palkade kokkutõmbumine tuleb lahendada

Tegelemist vajab riigitöövõtjate palkade kokkutõmbumine

Valitsuse töövõtjate makstava miinimumpalga tõstmine on keeruline, nagu valitsus hakkab õppima.

Vahetult pärast ametisse asumist andis Bideni administratsioon välja avalduse täitevvõimu nõuda, et riigitöövõtjad maksaksid oma töötajatele vähemalt 15 dollarit tunnis.

Lisaks sotsiaalse õigluse põhjustele, millega kehtestati palga alammäär, selgitati täitevkorralduses, et kõrgemad palgad aitaksid tõsta ka nende töötajate tootlikkust. See on iseenesest teatud määral tõsi: on olemas arvukad majandusuuringud, mis näitavad, et kõrgem palk, mis ületab inimese oskuste turumäära, mitte ainult ei meelita ligi võimekamaid ja andekamaid töötajaid, vaid vähendab ka käivet, mis iseenesest parandab tootlikkus ja tõhusus.

Kuigi see palgatõus võis tõsta palgatõusu saanud töötajate tootlikkust, on probleem selles, et ainuüksi miinimumpalga tõstmine tooks kaasa palkade kokkusurumise, mis tekitab riigitöövõtjale tööturuprobleeme. Kui seda ei käsitleta, võib see tühistada selle sektori miinimumpalga tõstmisest saadava positiivse kasu ja vähendada nende ettevõtete pakutavate kriitiliste avalike teenuste kvaliteeti.

Palkade kokkusurumine tekib siis, kui erinevate oskuste ja ametiajaga inimeste palgaerinevus ettevõttes väheneb või muutub olematuks. Enamikus ettevõtetes teenivad töötajad, kes on oma töös uued, vähem kui keegi, kellel on samalaadsed kohustused, kellel on pikem ametiaeg, ja inimesed, keda on edutatud või kes on juhtkonnaks üle läinud, teenivad rohkem kui mittejärelevalvetöötajad.

Teisisõnu, väike palgaerinevus ettevõttes ei ole mitte ainult vajalik enamikus töökohtades, vaid see on midagi, mida töötajad ise ootavad – ja kui need kaovad, peavad nad seda häbenema.

Olen seda omast käest näinud: kui olin majandusprofessor, tahtis meie kolledži dekaan pakkuda äsja vermitud doktorikraadi. mõned tuntud töökohad matemaatikateaduskonnas algpalgaga, mis oli kõrgem kui paljudel professoritel, kes olid tugevalt vastu.

Dekaan palus mul (tööökonomistil, kellel olid osakonnas sõbrad) neile selgitada, et meie hüvitisvalemi – mis on loodud just palga kokkusurumise leevendamiseks – üksikasjade tõttu oleks nende uue kolleegi palk selle tulemusel, et iga osakonna liige saaks järgmise kahe aasta jooksul vähemalt paari tuhande dollari suurune palgatõus aastas.

Kedagi ei huvitanud: nad võtsid neile noorematele inimestele pakutud kõrget palka solvanguna ja keeldusid talle ametikohta pakkumast.

Me näeme seda probleemi reaalajas kogu riigis. Föderaalseid programme haldavate valitsuse töövõtjate pikaajalised töötajad nõudlik paremad palgad ja hüvitised Ameerika maapiirkondades nagu Mississippi ja Louisiana. Ei need töötajad ega poliitikakujundajad, kes neid toetavad mõistavad, et nende tööandjate käed on seotud teatud aegunud eeskirjadega, mille on määratlenud Teenuslepingu seadus (või SCA), mis määravad, kuidas nad oma tööjõudu hüvitavad.

Et tõeliselt reformida seda, kuidas töövõtjad oma töötajatele hüvitist maksavad, peab Kongress reformima SCA-d, et käsitleda palkade kokkusurumist ja aidata Ameerika maksumaksjatel saada paremat väärtust töövõtjate pakutavate põhiteenuste eest. Meie hiljuti avaldas uuringu mis nõuab, et Kongress tegeleks valitsuse töövõtjate palkade kokkusurumise probleemiga. Praeguse seisuga põhikiri ei anna juhiseid, mis on vajalikud palkade kokkusurumise probleemi lahendamiseks ega ka tänaste majandustingimuste lahendamiseks.

Uuringus soovitame, et Kongress mitte ainult ei kodifitseeriks täitevmäärusega kehtestatud miinimumpalka, vaid kohustaks ka tööministeeriumi täitma oma rolle selles küsimuses autoriteetse agentuurina. Nende hulka kuulub föderaaltöövõtjate hõlbustamine mitteasuvate töötajate palkade tõstmisel, et vältida palkade kokkusurumist, samuti selgitada, kuidas tuleks palgad määrata pandeemiajärgses majanduses, kus enamik nende töötajatest töötab nüüd kaugtööna, hajutatud üle kogu riigi. Tunnistades, et need töötajad töötavad valitsuse nimel "föderaalse segatööjõuna", kutsume ka kongressi tungivalt üles suruma DOL-i, et võrrelda nende tervise- ja heaoluhüvitisi riigitöötajatele pakutavatega.

Kongress peab neid soovitusi kaaluma, kui nad soovivad säilitada föderaaltöövõtjate kulutõhusat süsteemi, mis osutavad ameeriklastele valitsuse nimel olulisi avalikke teenuseid. Vastasel juhul paneb status quo jätkuvalt neid töötajaid väärkohtlema, mis toob kaasa madalama tootlikkuse ja oluliste avalike teenistuste rollide säilitamise määra.

Kuigi vastus palkade kokkusurumise küsimusele võib tunduda lihtne – valitsuse töövõtjad tõstavad SCA alusel kõigi oma töötajate palku – pole sellist ülesannet nii lihtne täita. Töövõtjad lepivad oma mitmeaastastes lepingutes läbi hüvitise struktuurid, mis määravad nendele ettevõtetele fikseeritud kasumi. Kuigi valitsus suurendas oma makseid töövõtjatele, et arvestada kõrgema miinimumpalgaga, ei ole tal kohustust maksta neile rohkem, et arvestada teiste töötajate kõrgemate palkadega. SCA praegune versioon ütleb tegelikult, et need ettevõtted ei saa tegeleda palkade kokkusurumise probleemiga neid kokkuleppeid rikkumata – välja arvatud juhul, kui nad soovivad oma kasumit oluliselt vähendada.

Valitsuse töövõtjate palgatud töötajad teevad ameeriklaste heaks palju tähtsat tööd ja kõigi huvides on, et neile makstakse õiglaselt ja et valitsus saaks nende teenustele kulutatud maksumaksja dollaritest kõige rohkem kasu. Palkade kokkusurumise ja sellega seotud probleemide käsitlemine SCA reformimise kaudu tooks kasu kõigile.

Selle artikli kaasautor Chad Cotti, Wisconsini Oshkoshi ülikooli majandusprofessor.