Usbekistan soovib luua USAga uusi kaubandussuhteid, et kompenseerida Venemaa sanktsioonide eest

Mida kaotas Venemaa sel aastal, Hiina riskib kaotada ja Usbekistan tahab? See on enim eelistatud riigi kaubanduslik staatus, mida tuntakse kõige paremini kui Püsivad normaalsed kaubandussuhted. Venemaa sanktsioonid on Usbekistanile haiget teinud ja kuna nad alles alustavad teed moodsama majanduse poole, on maalukuga madala sissetulekuga Kesk-Aasia riik ütleb, et teda ähvardab sanktsioonide režiimi põhjustatud kaasne kahju.

Enimsoodustuse klausel nõuab, et riik, mis annab ühele kaubanduspartnerile kaubandussoodustuse, laiendaks kõigile sama kohtlemist. Kaubanduslepingutes sadu aastaid kasutatud enamsoodustusrežiimi klausel ja selle universaalse ja võrdse kohtlemise põhimõte toetavad Maailma Kaubandusorganisatsioon. USA puhul antakse selline staatus ainult WTO liikmetele.

Usbekistan on pole veel liige. See avanes maailmale alles suhteliselt hiljuti, pärast aastaid elamist autarkias, kus piirid on suletud ja mittekonverteeritav valuuta endise presidendi Islam Karimovi ajal kuni 2016. aastani. Sellest ajast alates on praegune president Šavkat Mirizjojev edukalt järele jõudnud. . Covid ja Venemaa-vastased sanktsioonid on teinud kõrvalepõikeid.

Usbekistani valitsus lõi töörühma pääsemiseks juunil WTO pärast esimest kehaga suhtlemist 1990. aastate lõpus. On haruldane, et mitte-WTO liige saab kunagi USAga kaubanduses sooduskohtlemise Hiina sai selle vaid üks kord WTO liikmeks saamine oli kindel. Venemaa kaotas selle aastal karistuseks sõja eest Ukrainaga.

Kuid sõda Ukrainas, USA konkurents Hiinaga ja USA huvid Kesk-Aasias võivad lubada Washingtonil kiirendada Usbekistani juurdepääsu WTO-le ja anda talle PNTR varem kui hiljem. Kuid see on parim stsenaarium.

"(Me oleme) täielikult keskendunud reformide programmi elluviimisele, mis juhatab kõigi usbekkide jaoks sisse uue makromajandusliku stabiilsuse ja õitsengu ajastu," ütles asepeaminister Jamshid Kuchkarov.

Usbekistan ootab DC-lt abikäsi

Sõda Ukrainas on Kesk-Aasia tärkava turumajandusega ja areneva majandusega riikide väljavaateid pandeemiajärgseks majanduse taastumiseks hämardanud.

Hiina null-Covidi poliitika on olnud ka Usbekistani jaoks vastutuul; ei suuda hankida tarneid ja leiavad Hiinas oma ekspordi jaoks nõrgemaid turge.

Majandussidemed Venemaaga on kannatanud, kuid Usbekistani SKT kasv on jäänud positiivseks. Maailmapanga andmetel jõuab see tänavu tõenäoliselt 5.3 protsendini. Majandusel läheb paremini kui enamikul piirkonnas. Nende 5.3% kasvutrajektoor sel aastal on väiksem kui eelmisel aastal 7.4%.

Aeglustumise tõttu on oodata, et osaliselt WTO ja rahvusvaheliste võlakirjaomanike rõõmustamiseks mõeldud fiskaalpoliitika meetmed lükatakse nüüd edasi, et kaitsta toiduainete inflatsioonile reageerimiseks vajalikke sotsiaalprogramme.

Venemaa-vastaste sanktsioonidega seotud logistilised väljakutsed pidurdavad eeldatavasti eratarbimise kasvu 2023. aastal. Usbekistani ametnikud väidavad, et riik, mis oli Afganistani sõja ajal USA-le usaldusväärne partner, kannatab Lääne Venemaa sanktsioonipoliitika tõttu.

Sanktsioonide järgimise tagamiseks väidavad valitsusasutused ja Usbekistani pangad, et nad "maandavad riske, mis on seotud mis tahes äri või tehingutega sanktsioonide alla kuulunud isikute või üksustega". Nad väidavad, et on juurutanud riigipankades uued järelevalvemehhanismid, et takistada tehinguid sanktsioonide alla sattunud venelaste ja ettevõtetega, kuigi tõenäoliselt tähendab see tehinguid, mis tehakse dollarites.

Usbekistani pangad on kehtestanud ka uued kontrollid eksporditavatele kaupadele, mida saab kasutada sõjalistel eesmärkidel, nagu on loetletud kaubandusministeeriumi tööstus- ja julgeolekubüroos.

"Usbekistani äri seisab silmitsi teatud sanktsioonide kaasmõjudega," ütles valitsusametnik, kes soovis USAga sel teemal peetud kõneluste tõttu anonüümseks jääda. "Venemaalt tooraine ja komponentide importimisega on olnud probleeme, kuna rahandusministeerium on need tehingud ja maksed nende toorainete eest külmutanud," ütles isik.

Usbekistani ärihuvid teavad riigi abiga, et püsivad normaalsed kaubandussuhted võivad olla ebatõenäolised enne WTO tõusu. Nad otsivad tavapärast kaubandussuhete kohtlemist eelkõige vähemalt ühe toote – tekstiili – jaoks. See on sektor, mis on USA-s peaaegu täielikult hääbunud ning sõltub Hiinast, Indiast ja Kesk-Ameerikast lõngade ja valmistoodete osas.

Usbekistan pole ühegi suurema sadama lähedal. Nii et ekspordi saamine Euroopasse ja USA-sse sõltuks raudtee-sadama ja õhukaubast. Töös on Afganistani ja Pakistaniga seotud raudteeprojekt, kuid mõlemal riigil on olnud taas korduvad poliitilised kriisid, mis muudavad selle projekti ebausaldusväärseks.

Eelmisel aastal eemaldas USA tööministeerium Usbekistani puuvilla oma sunnitöö jälgimise nimekirjast, mis tõenäoliselt toob kaasa uued turud usbekkidele. Usbekistan võib mängida Ameerika tekstiilirõivatootjate tarneahelas võtmerolli, eriti Indias tootvate kaubamärkide puhul, kuna Hiina jääb tõenäoliselt oma puuvilla juurde, hoolimata sellest, et Xinjiangis asuv puuvill on väidetava vanglatöö tõttu USA tarneahelates keelatud.

2020. aastal oli USA peamine import Usbekistanist hõbe, pipar ja mõned kemikaalid. Usbekistan on üks väheseid riike, kus USA-l on kaubavahetuse ülejääk. Meie suurim eksport on põllutehnika ja kaubaautod. Eelmise aasta ülejääk Usbekistaniga oli $ 213.9 miljonit.

Usbekistani WTO töörühma järgmiste sammude osas lahkus Korea Vabariigi esimees Taeho Lee edasised arutelude kuupäevad on avatud ja kuni Usbekistani edusammud kahepoolsetel turulepääsuläbirääkimistel. Kui nad on sisse saanud, saab Usbekistan selle, mis Venemaal kunagi oli – alalised normaalsed kaubandussuhted. See võib võtta aega, kuid see juhtub. Endised Nõukogude vabariigid, Kasahstan, Kõrgõzstani Vabariik ja Tadžikstan on kõik liikmed.

Praegu kiirendab Usbekistan tõenäoliselt juurdepääsu Euroopa ja India tekstiiliturgudele, luues uusi tarneahelaid, mis võivad viia USA-sse.

Usbekistani suurim väliseksporditurg on Ühendkuningriik, millele järgnevad Venemaa ja Hiina. Suurem osa selle impordist pärineb Venemaalt, Hiinast, Kasahstanist ja Lõuna-Koreast.

Kuid Venemaa on loos võtmeroll. Usbekistanil oli pärast Karimovi tuul selja taga, seejärel tabas teda pandeemia ja Hiinat mõjutanud tarneahela häired ning Venemaa õhutatud sõda.

Sellele vaatamata püsib inflatsioon üsna hästi, umbes 12% tasemel ja stabiilne. See oli kõrgem 2018. aastal. Võrrelge seda Ühendkuningriigiga, kus just 12. novembril avaldati 11-kuu jooksvad inflatsiooninumbrid 17%.

„Huvi Usbekistani vastu on paranemas tänu suuremale nähtavusele, turule ligipääsetavusele ja välismaistele otseinvesteeringutele president Mirziyojevi juhtimisel,” ütleb Mihhail Volodtšenko, AXA Investment Managementi arenevate turgude võlakirjafondide juht. "Pärast riigi Karakalpakstani piirkonna autonoomia kavandatud kärpimist oli suvel sotsiaalseid rahutusi, kuid Usbekistan on üldiselt stabiilne ning reform jätkub ja on alates 2016. aastast paranenud," ütleb ta. "Piirkonnas eelistame Usbekistani."

Oletame, et Euraasia maismaa ja sellel asuvad riigid on järgmine suur piir, mida õhutavad Hiina investeeringud oma One Belt One Roadi projektide kaudu. Sel juhul on Usbekistanis noor elanikkond, tugev majanduskasv ja endiselt on juhtkond, kes on pühendunud riigi tõstmisele majanduslikus toiduahelas.

Geopoliitilises plaanis eeldatakse, et Usbekistan säilitab oma neutraalse ja tasakaalustatud välispoliitika, vaadates ida ja lääne poole, laiendades samal ajal sidemeid Indiaga lõunas.

Rahvusvahelised USA ettevõtted, kes ei taha Kesk-Aasias Hiinale turuosa kaotada, jäävad Usbekistani ning Washingtoni jätkuv kohustus hoida Hiinat kontrolli all suurendab seotust riigiga.

Sel aastal võttis riik vastu uue Usbekistani arengustrateegia, mis hõlmab ajavahemikku 2022–2026. Ütleb asepeaminister Sardor Umurzakov, "Meie uue strateegia üks peamisi prioriteete on Usbekistani ühinemine WTOga."