USA töötussüsteemi vaevavad endiselt viivitused kolm aastat pärast pandeemiat

Nendel päevadel USA töötussüsteem on teatav anomaalia.

Peaaegu kolm aastat pärast seda, kui Covid-19 pandeemia põhjustas halvim töötu kriis USA-s alates suurest depressioonist, töötus on taastunud peaaegu ajaloolisele madalseisule. Töötuskindlustustaotlused on olnud suurema osa aastast pandeemiaeelsel tasemel või sellest madalamal tasemel.

Ometi ei saa ameeriklased, kes vajavad töötu hüvitisi, neid kiiresti kätte – dünaamika on vastuolus süsteemi ilmse stressi puudumisega.

Föderaalvalitsus peab esimest makset õigeaegseks, kui osariigid väljastavad raha 21 päeva jooksul pärast esialgset hüvitisetaotlust. 2020. aasta märtsis oli 97% maksetest õigeaegsed; täna on osakaal keskmiselt 78%. USA tööministeeriumi andmed.

Tööministeerium näeb 87% osalust esimese makse õigeaegsuse edukuse baromeetrina.

Tulemus on halvem töötajate jaoks, kes esitavad hüvitise otsuse peale apellatsiooni. Näiteks vähem kui pooled – 48% – madalama apellatsiooniringi istungitest lahendatakse 120 päeva jooksul. Tööministeeriumi andmetel oli pandeemiaeelne osakaal peaaegu 100%.

Kindlasti pole viivitused nii hullud kui nad oli. Pandeemiaajastu madalaimal ajal sai näiteks töötuskindlustuse "õigeaegse" esimese makse vaid 52%. Need erinevad oluliselt ka osariikide vahel, kus koondatud töötajatele hüvitisi makstakse, ja viivitused muutuvad lühemaks.

Kuid viivitused on endiselt "olulised", ütles valitsuse vastutusamet juunikuu aruandes.

Neil võib olla tegelikke mõjusid: edasilükatud arved, edasilükatud üür, kogunenud krediitkaardivõlg, pensionisäästud, laenud perekonnalt ja sõpradelt elamiskulude katteks ning toetumine kogukonna toidusahvritele, et enne maksete laekumist toime tulla. GAO ütles.

Tööpuuduse eksperdid selgitavad lahknevusi – st pikemaid viivitusi vaatamata vähematele menetlemisnõuetele – pandeemia jäänukitele ja riigiasutustele, kes juba töötasid kriisi suunduvate finantsaurudega.

"Kuigi uusi kahjunõudeid on vähe, on osariigid endiselt pandeemia ajal töökoormusest väljas," ütles eelarve- ja poliitikaprioriteetide keskuse töötuskindlustuskonsultant ja järelevalvet teostava majapidamisviiside ja -vahendite allkomitee endine personalidirektor Nick Gwyn. töötu abiraha.

Gwyn ütles, et on "raske liialdada" töömahuga, mida riiklikud töötuagentuurid pidid 2020. aasta veebruarile järgnevatel kuudel ja aastatel tegema.

Töötushüvitised kasvasid, kuna ettevõtted suleti viiruse leviku tõkestamiseks antud kodus viibimise korralduste tõttu. Aprilli alguseks esitasid töötajad ühe nädala jooksul umbes 6 miljonit nõuet. Enne seda oli eelnev rekord 695,000 nõuet aastal 1982. 2020. aasta lõpuks oli 40 miljonit inimest hüvitisi saanud.

Vahepeal loodi CARESi seadusega uued programmid turvavõrgu parandamiseks: 600 dollari suurune hüvitis nädalas, soodustuste laiendamine kontserditöötajatele ja teistele, kes tavaliselt ei ole abikõlblikud, ning abi kestuse pikenemine.

Neid programme koostati ja muudeti mitu korda 2020. aasta märtsi ja 2021. aasta tööpäeva vahel.

Algselt tegid osariigid kogu seda tööd – haldasid nõuete üleujutust, tegid taotlejatelt murelikke kõnesid, rakendasid ja kohandasid uusi programme ning andsid välja enneolematu summa rahaliste vahenditega – puhta personali ja ressurssidega.

Rohkem isiklikest finantsidest:
Suurte ettevõtete koondamiste keskel on 2023. aastal tehnilised töökohad endiselt kuumad
Mida töötajad peavad teadma töötushüvitise taotlemise kohta
Vaatamata koondamislainele on siiski hea aeg tööle asuda

GAO andmetel langes riiklike töötussüsteemide haldusrahastamine 21. ja 2010. aasta vahelisel ajal 2019%. (Pärast inflatsiooni arvestamist oli langus veelgi suurem [32%].)

Nende programmide föderaalne rahastamine saavutas lõpuks pandeemia eel 1970. aastatega madalaima taseme, ütles Andy Stettner, töötuskindlustuse moderniseerimise büroo poliitika asedirektor.

Stettner ütles, et rahastamine vähenes viimasel eelarveaastal 21%, 2.6. aastal 2022 miljardi dollarini 3.3 miljardilt 2021. aastal.

Selle aja langustrend peegeldab pinget süsteemi struktuuris. Riigid saavad rahastamist vastavalt nende halduskoormusele, näiteks riikide makstavate nõuete mahule.

Praegu – nagu ka aastatel pärast “suurt majanduslangust” – saavad osariigid föderaalse rahastamise suhtelise taseme madalamaks, kuna töötute taotluste arv väheneb. Tööministeeriumi andmetel esitas 186,000. jaanuaril lõppenud nädalal esialgse hüvitisetaotluse umbes 21 200,000 inimest, mis on vähem kui umbes XNUMX XNUMX inimest, kes pandeemia alguses iganädalase nõude esitasid.

See vähenenud rahastamine jookseb ülepeakaela järelejäänud haldustöö rämpsu, millest osa jäi kõrvale, kuna osariigid tormasid ellu viima CARESi seaduse programme.

Stettner ütles, et see on äkiline olukord, mis on normist väljas.

"Riigid olid pandeemiasse sattudes väga nüri, mistõttu nad ei olnud väga valmis," ütles Stettner. "Üks põhjus, miks see mahajäämus tekkis: [osariigid] pidid teatud tööd edasi lükkama, kui kõik uued nõuded saabusid, ja nad üritavad praegu sellele järele jõuda."

Osa praegusest halduskoormusest on pandeemia ajal välja antud rahastamise kohtuekspertiisi arvestus, ütles The Century Foundationi vanemteadur ja töötuse ekspert Michele Evermore.

Näiteks hindavad riigid, mil määral võivad nad olla enammakstud hüvitisi, ütles ta.

See kehtib eriti ühe CARESi seaduse programmi, pandeemilise töötu abi kohta. Mõned riigiasutused ei mõistnud, et nad peavad iganädalaselt ümber hindama töötaja hüvitiste saamiseks kvalifitseeruvat põhjust, olgu see siis haigus, haige isiku eest hoolitsemine, lapsehooldus või häire töös ja füüsilisest isikust ettevõtjana. Nüüd paluvad nad PUA saajatel kontrollida, kas nad on tõepoolest kvalifitseeritud kõigi saadud hüvede jaoks, ütles Evermore.

Eksperdid ütlesid, et on olnud ka teisi komplitseerivaid tegureid.

Riigid on kohanud ka ajaloolist taset pettus. Organiseeritud kuritegevuse ringkonnad ja petturid häkitud riigisüsteemid kasutada ära kaost, lootes saada ligipääsu suhteliselt rikkalikule föderaalsele abile.

"Petturitel oli tohutu roll asjade raskemaks ja aeglasemaks muutmisel," ütles Evermore.

Suur osa sellest oli identiteedivarguse kaudu millega kurjategijad varastasid isikuandmeid, et nõuda teiste nimel hüvesid.

GAO andmetel suurenesid 2021. eelarveaastal ebaõigete hüvitiste väljamaksed eelmise aasta 78.1 miljardilt dollarilt hinnanguliselt üle üheksa korra, ligikaudu 8 miljardi dollarini. Mitmeaastane summa võib ületada $ 163 miljardit või rohkem, teatas tööministeerium.  

Eksperdid ütlesid, et kurjategijad ründavad süsteemi endiselt. Nad on võtnud kasutusele ka uued taktikad, näiteks "pangakonto kaaperdamine", mille käigus häkkerid tuvastavad töötuskindlustust saavad taotlejad ja suunavad oma iganädalase rahaülekande uuele petturlikule pangakontole, ütles Evermore.

"Mõned kurjategijad jäid selle peale ja nad jätkavad proovimist," ütles Stettner pettuse kohta.

Osariigid on võtnud meetmeid, rakendades mitmesuguseid pettusekontrolli, näiteks paremat identiteedikontrolli. Mõnel juhul on need kontrollid viivitanud õigustatud nõuete õigeaegse esitamisega. Mis tahes põhjusel märgistatud nõude peab üldjuhul kontrollima riigi tööjõuagentuuride inimene.

See kõik on delikaatne tasakaalustamine: rahaliste vahendite kaitsmine kurjategijateni jõudmise eest või nõude esitajate liiga palju raha saamine, püüdes samal ajal saada abi kiiresti abi vajavatele inimestele.

Stettner ütles, et agentuurid on pidanud ka ümber paigutama töötajaid, et tegeleda apellatsiooniprotsessi mahajäämustega, näiteks vähendades ressursse, et tagada esimeste maksete õigeaegne kohaletoimetamine.

Tööosakond on teinud koostööd osariikidega, et võimaluse korral protseduure automatiseerida, et tõhusust suurendada, ütles Stettner.

"Paljud osariigid näevad jätkuvalt vaeva selle vastuvõetava jõudluse taseme saavutamiseks," lisas ta. "See pole olukord, mida me näha tahame."

Siiski ütles ta, et usub, et "me liigume viivituste viimastesse etappidesse".

Gwyn nõustub, et asjad liiguvad õiges suunas. Kuid keset muret järjekordse majanduslanguse pärast, millega kaasneb suurem tööpuuduse oht, ei ole töötussüsteem heas olukorras reageerimiseks, kui see lähiajal juhtub.

See tulemus pole muidugi ette antud.

Föderaalreserv tõstab tarbijate ja ettevõtete laenukulusid, püüdes USA majandusele pidurit tõmmata, et taltsutada kõrget inflatsiooni. Keskpank näeb teed niinimetatud pehmele maandumisele, mis hoiab ära majanduslanguse.

 "Mis juhtub kasutajaliidese süsteemiga, kui meil on uus majanduslangus?" Gwyn ütles. "See on väga murettekitav küsimus.

"Panete selle kõik kokku ja see on süsteem, mis pole veel peaaegu valmis uueks majanduslanguseks," lisas ta.