Roostevöö päritolu – 1. osa

Meie uues raamat Maksudel on tagajärjed: Ameerika Ühendriikide tulumaksu ajalugu, minu kaasautorid Arthur Laffer, Jeanne Sinquefield ja mina pühendame kaks peatükki osariikidele ja nende uute maksuliikide, eelkõige tulumaksude kehtestamisele 1930. sajandil. Esimene suur laine saabus 1960. aastatel, kui osariigid üritasid suure depressiooni alguses oma karmi kinnisvaramaksu kaudu päästa paikkondi, mis olid põhjustanud ohjeldamatu eluaseme väljatõrjumise. Teine suur riigi tulumaksu kehtestamise laine oli viisteist aastat pärast 1961. aastat. Aastatel 76–XNUMX lisas tulumaksu kümme riiki, kus seda polnud.

Need kümme osariiki hüppavad kaardil välja. Vaatad neid ja kiiresti tuleb pähe mõte: see on roostevöö! Siin olid osariigid, mis lisasid tulumaksu viieteistkümne aasta jooksul pärast 1960. aastat: New Jersey, Pennsylvania, Ohio, Lääne-Virginia, Michigan, Indiana ja Illinois, pluss Nebraska, Maine ja Rhode Island. Selle loendi esimesed seitse – New Jerseyst Illinoisi kaudu kulgev liin – on samaaegne sellega, mida tänapäeval nimetame roostevööndiks.

1960. aastatel lisati ja täiustati Pennsylvanias endiselt terasetehaseid – näiteks Ameerika Ühendriikide terase Duquesne'i tehastes, mis asuvad väljaspool Pittsburghi, nüüdisaegseid ahjusid. 1963. aastal ehitas ettevõte oma uhke Dorothy 6 raudkõrgahju ja ostis uusimad seadmed, millesse see raud terase valmistamiseks sööta. 1960. aastatel näitas US Steeli kapitalikapital, et ta on võtnud endale kohustuse jääda toote ja raha teenimiseks.

1971. aastal lisas Pennsylvania tulumaksu, lubades samal ajal omavalitsustel soovi korral selle ka ise peale kanda. Täna on Pennsylvanias 3.07-protsendine tulumaks ja Pittsburghi linnal 3-protsendine palgamaks. See on üle 6 protsendi tavapärasest sissetulekust, mis laekub ametivõimudele töötavate Pittsburgherite eest.

Kuidas sellised asjad õõnestavad kapitalikohustusi ja tööstuse asukohta, eriti pikas perspektiivis, on tänapäeva Ameerika majandus- ja sotsiaalajaloos kahetsusväärselt tähelepanuta jäetud ja valesti mõistetud teema. Selline kapitalieraldis, mille teraseettevõte 1960. aastatel tegi, võtab kaua aega, et saada täielikult positiivset tulu. Igal aastal lisanduv kasum tasub investeeringu tagasi. Maksude amortisatsiooni allahindluste täitumine võtab samuti aastaid – ja 1970ndatel kulus see veelgi kauem, kuna amortisatsioonigraafikud olid inflatsiooni suhtes indekseerimata.

Massiivsed kapitaliostud, mis tasuvad pikas perspektiivis, tulevad läbi suhtlemise tootliku tööjõuga ning seejärel turunduse ja müügiga. 1971. aastal, kui Pennsylvania hakkas maksma tulumaksu, kallines tööjõud 6 protsenti. Et töötajad terveks jääksid, pidid nad ettevõttelt saama täiendavalt 6 protsenti palka (tegelikult rohkem tänu progressiivsetele föderaalsetele maksumääradele).

US Steel tegi 1960. aastatel suuri kapitaliinvesteeringuid, mille tasumiseks kulus tõenäoliselt aastakümneid. Selle teoks tegemiseks vajalik tööjõud kallines tänu riigi tegevusele. Ettevõtte raamatupidajad kaalusid uusi palganõudeid ja töötasude mahaarvamist ettevõtte tulumaksust (48 protsenti) ja vahtisid umbes 4-protsendilist püsivat tööjõukulude kasvu. Kõik tänu uuele riigi tulumaksule.

Teatud ettevõtetes võib 4 protsenti olla kasumimarginaal, eriti kui hiljuti ostetud kallis põhivara tuleb ära maksta. Toidukaupades võib marginaal olla poole väiksem. On ettevõtteid, millel on astronoomiline kasumimarginaal (näiteks Apple Computer) ja sellised ettevõtted võivad asuda kõrge kulustruktuuriga kohta, näiteks Californias, ja teenida ikkagi ilusat dollarit.

USA Steeli 4 protsendiga rahastamine 1971. aastal vahetult pärast seda, kui ta oli paigutanud suure kapitaliraha – sellise arengu mõju tegelikele kasumimarginaalidele ja äriplaneerimisele paneb värisema. Sellised uued kulud sunnivad ettevõtet välja pigistama võimalikult palju tootlikkust hiljutistest kapitaliinvesteeringutest, mis tehti enne uut tulumaksu, ilma kapitali säilitamiseta, rääkimata edasisest parandamisest (ja palkamisest). Siis, niipea kui investeering tasub end ära, on kõige parem loobuda kogu ettevõtmisest, mida algselt tehti madalama maksumääraga keskkonnas, ja müüa maha see, mida saab tükkidena.

United States Steel hävitas Duquesne'i tehase 1980. aastatel.

Järgnevates veergude sarjas pakun vinjette ja lugusid sellest, kuidas ja miks tulevased Roostevöö osariigid neil aastatel, 1961-76 tulumaksu kasuks otsustasid. Haridus oli jälitav hobune. Lõppeva beebibuumi tõttu võltsitud osariigid ütlesid 1960. ja 1970. aastatel, et vajavad koolidele üha rohkem raha. Inimesed, kes märkasid, olid ettevõtete raamatupidajad. Kulus kümme-viisteist aastat, kuid pärast seda, kui ettevõtted said uutest tulumaksuriikidest pääseda, saades tulumaksueelsetest päevadest oma investeeringu pealtnäha tootluse, said nad välja.