Inflatsiooni vähendamise seadus on USA ajaloo kõige olulisem kliimameede

Möödunud nädalal USA senatis avaldatud uus inflatsiooni vähendamise seadus (IRA) on suur tehing heitkoguste vähendamise ja majanduskasvu vahel – ja uus energiainnovatsiooni modelleerimine näitab, et sellest saab USA ajaloo kõige olulisem kliimameetmete seadusandlus.

Kui see läbi läheb, võib IRA 369 miljardi dollari suurune rahastamine kliima- ja puhta energiaga seotud meetmeteks vähendada riiklikke kasvuhoonegaaside heitkoguseid 37. aastaks 41–2030% võrreldes 2003. aasta tasemega, muutes USA oma riiklikult kindlaksmääratud kohustuse täitmiseks Pariisi kokkuleppele käeulatuses. IRA sätted soodustavad ka majandusbuumi, suurendades SKT-d 1. aastal peaaegu 2030%.

IRA sätted nõuavad küll nafta- ja gaasioksjonite korraldamist föderaalmaadel, samuti mitmete 2022. aasta rendioksjonite lõpetamist, mis varem tühistati, enne taastuvenergiaprojektide oksjoneid föderaalmaadel ja veekogudel, kuid need sätted kaaluvad üles kasu, mis saadakse kliima. Iga IRA nafta- ja gaasisätetest tuleneva uue heitkoguse tonni kohta hoitakse puhta energia sättega ära vähemalt 24 tonni heitkoguseid.

Seiskunud seadusandlusest kliimamuutuseni

Läbirääkimised laiaulatusliku föderaalse kliimaseaduse eelnõu üle on kestnud 2020. aasta algusest, kui president Biden avalikustas esmakordselt oma plaani ajaloolise investeerimispaketi kohta, et stimuleerida majanduskasvu pärast COVID-i põhjustatud majanduslangust. Bideni eesmärk oli tuua USA infrastruktuur 21. aastasse^st sajandil, laiendades samal ajal meie puhta energia majandust uute kodumaiste tootmistöökohtadega.

Kongress võttis 2021. aastal vastu ajaloolise kahepoolse infrastruktuuri ja investeeringute töökohtade seaduse, lubades eraldi lepituspaketti, mis käsitleb kliimamuutusi koos föderaalmeetmetega. Kuid Bideni ja senaator Joe Manchini vahelised läbirääkimised lepituspaketi üle takerdusid eelmise aasta lõpus ja Manchin teatas, et ei hääleta jah enne, kui näeb juulis uusi inflatsiooninumbreid.

Just eelmisel nädalal teatasid senaator Chuck Schumer ja Manchin ootamatult, et on saavutatud läbimurreleping, mis üllatas nii advokaate kui ka siseringi.

Inflatsiooni vähendamise seadus vähendaks USA heitkoguseid 41. aastaks kuni 2030%.

Energy Innovation modelleeris IRA, et hinnata selle mõju heitkoguste vähendamisele, majanduskasvule ja rahvatervisele, kasutades meie tasuta ja avatud lähtekoodiga USA energiapoliitika simulaator. IRA heitkoguste vähendamise sätted hõlmavad puhta energia ja elektrisõidukite maksusoodustusi, suuremahulisi investeeringuid kodumaisesse puhta tehnoloogia tootmisse ja keskkonnaalase õigluse meetmeid.

Kuigi Energy Innovationi analüüs hõlmab enamikku IRA kliima- ja energiasätteid, sealhulgas kõiki neid, mis võiksid heitkoguseid märkimisväärselt vähendada, ei ole see täiesti kõikehõlmav. Mõned sätted või rahastamismehhanismid jäeti modelleerimisest välja, kuna oli raskusi kulukategooriate või stiimulite muutmisega heitkoguste vähendamiseks. Need programmid võivad tõenäoliselt kaasa tuua väikese täiendava heite vähendamise.

Energy Innovation modelleerimisel leitakse, et IRA kliima- ja puhta energia sätted vähendaksid USA kasvuhoonegaaside heitkoguseid 37. aastal 41–2005% võrreldes 2030. aastaga. Absoluutarvudes on USA heitkogused 2030. aastal prognooside kohaselt 2,500 miljonit tonni (MMT) kuni 2,800 miljonit tonni madalamad kui 2005. aastal. IRA tõttu.

Seda võrreldakse tavapärase äritegevuse stsenaariumiga, mis hõlmab kõiki kehtestatud föderaalseid ja osariikide poliitikaid, kuid vähendaks 24. aastaks 2030. aastaga võrreldes heitkoguseid vaid 2005%, jäädes kaugele alla USA NDC lubaduse 50–52% heitkoguste vähendamisest.

Teisisõnu võimaldaks IRA USA-l 50. aastal kaotada 66–2030% BAU ja NDC vahelisest heitkoguste lõhest. Täiendava föderaalse, osariigi ja kohaliku kliimapoliitikaga suudaks USA oma NDC reaalselt täita.

IRA läbimine võib samuti tugevdada globaalseid kliimaläbirääkimisi, näidates, et USA on tõepoolest "tagasi", nagu Biden on maailmale väitnud. USA juhtkond võiks anda teistele suurematele heitkogustele kindlustunde, et nad peaksid oma NDCde rakendamisel edasi liikuma.

Puhas energia suurendab SKPd, loob uusi töökohti ja parandab rahvatervist

IRA eraldab miljardeid rahalisi vahendeid kliima- ja energiasätete jaoks, mis võib tekitada märkimisväärset majanduskasvu. IRA teksti põhjal eeldatakse modelleerimisel, et need eraldised tasutakse ettevõtte tulumaksu kaudu.

Energiainnovatsiooni modelleerimine leiab, et sätted võiksid luua 1.4. aastal 1.5–2030 miljonit täiendavat töökohta koondunud tootmis-, ehitus- ja teenindussektorisse. Eelnõu sätted samuti julgustavad puhta energia tehnoloogiate kodumaine tootmine mida tuleb kiiresti kogu majanduses kasutusele võtta, aidates kaasa maapealsete töökohtade loomisele, aidates suurendada SKTd 0.84. aastal 0.88–2030%.

Fossiilkütuste põletamisel tekkivate tahkete osakeste heitkoguste vähendamine võib samuti ära hoida negatiivseid tervisemõjusid. Fossiilkütuste põletamisest tulenev õhusaaste põhjustab astmat, südamehaigusi, kopsuhaigusi, enneaegset surma ja muid haigusseisundeid, mis koormavad ebaproportsionaalselt värvikogukondi fossiilkütuste infrastruktuuri ja kiirteede asukoha tõttu.

Energy Innovation modelleerimine näitab, et IRA sätted võivad 3,900. aastal ära hoida kuni 100,000 enneaegset surma, kuni 417,000 2030 astmahoogu ja kuni 50 2030 kaotatud tööpäeva. Protsentuaalselt on välditud surmajuhtumite arv suurem värviliste inimeste puhul, kes on ajalooliselt kogenud õhusaaste kõige rohkem kahju. Need eelised kogunevad vaatamata nafta- ja gaasitootmise heitkoguste suurenemisele XNUMX. aastal XNUMX MMT võrra uute nafta- ja gaasiliisingunõuete tõttu.

Inflatsiooni vähendamise seadus on investeering meie majandusse ja kliimasse

Kongress kaalus viimati olulisi kliimaalaseid õigusakte rohkem kui kümme aastat tagasi, kuid kliimameetmete liiga kaua edasilükkamise kulud kannavad juba meie kogukonnad ja meie majandus.

Me kõik tunneme kipitust äärmuslike ilmastikuolude halvenemise tõttu, kuna kliimamuutused kiirenevad – olgu siis järjekordse rekordiliselt kuuma juuli, USA kaguosa megapõua või Californiast Texaseni möllavate metsatulekahjude näol. Aastatel 1980–2021 koges USA-s aastas keskmiselt 7.7 miljardi dollari väärtuses kliima- või ilmastikunähtusi, kuid aastatel 2017–2021 oli see arv peaaegu kolmekordistunud 17.8 sündmuseni. Need sündmused läksid USA-le maksma 2.275 triljonit dollarit.

Samal ajal löövad Venemaa invasioonist Ukrainasse ajendatud kõikuvad nafta- ja gaasihinnad tarbijaid ja põhjustavad rohkem kui 40% inflatsioonist Ameeriklased peavad maksma. Kliimamuutused ja lenduvad fossiilsed kütused hakkavad läheb meie riigile jätkuvalt kalliks maksma ilma selle arveta.

Ainus viis kliimakriisiga võitlemiseks, meie majanduse ja tarbijate kaitsmiseks on kiire üleminek puhtale energiale. Kui USA senat võtab IRA vastu, võtab ta USA ajaloos kõige olulisema kliimameetme ja teeb sissemakse turvalise kliima tuleviku ja puhta majanduskasvu eest järgmisteks aastakümneteks.

Selles veerus aitas kaasa energiainnovatsiooni kommunikatsioonidirektori asetäitja Sarah Spengeman