Rahutuste levik Iraani naftatööstusele on verstapost

Teated selle kohta, et Iraani naftatöölised streigivad valitsuse opositsiooni ja selle meeleavaldajate mahasurumise vastu, võivad kujutada endast suurt muutust riigi poliitilises olukorras ja võib-olla mõjutada naftaturgu. 1979. aasta varjundid!

Ütlematagi selge, et Iraani poliitika analüüsimine või ennustamine sellelt distantsilt (ja mitteeksperdina) on keeruline, kuna soovmõtlemine ja valikuvõimalus sotsiaalmeedias muudavad meeleavaldajate edukaks saamise raskeks. Inimesed läänes on olnud valitsusvastaste protestide suhtes korduvalt optimistlikud, olles pettunud, sest valitsus võtab mõnikord vägivaldselt maha ja taastab korra. Üks õppetund on see, et opositsioon kipub koosnema keskklassi ja linnaeliitidest, kes on vägivallale vähem altid kui valitsus ja selle erinevad relvarühmitused.

REKLAAM

Kuid mulle meenub olukord 1978. aastal, kui grupp pankureid läks Teherani tollal valitsevale šahhile laenu korraldama. Kui neilt küsiti käimasolevate protestide kohta, kehitasid nad õlgu, väites, et need on tavalised ja šahh oli neist alati üle elanud. See oli tõsi, kuid see on näide klišeest "miski ei muutu enne, kui see muutub".

Nüüd on teatatud, et kahe rafineerimistehase ja naftakeemiatehase naftatöölised on protestijatele kaastundeavalduses streikinud, mis võib viidata sellele, et vastuseis on palju laiem kui varem. Naftatöölised on valitsuse töötajad ja peaksid seda rohkem toetama ning nende kõrvalejätmine räägib palju valitsusega valitseva ebaõnne sügavusest, selle paljudest reeglitest ja korruptsioonist, mis on neelanud suure osa naftatuludest ja pärssinud erasektorit.

Ühest küljest oli Iraani naftatööliste streik šahhi kukutamise peamine element, osaliselt seetõttu, et hirm Iraani naftatootmise ja -ekspordi peatamise ees julgustas USA-d ja tema liitlasi šahhilt toetust ära võtma, mis viis teda riigist lahkuda. Teisest küljest ei ole ühtegi valitsust, mis suudaks tõhusalt survestada Iraani presidenti Ebrahim Raisi, rääkimata ajatolla Khameneist, et ta astuks tagasi, kui naftaeksport peaks katkema. Ehkki Hiinat peetakse Iraani toornafta suurimaks ostjaks, näib, et enamik neist on väiksemate rafineerimisettevõtete poolt, millel on minimaalne poliitiline mõju, ja Hiina poliitiline positsioon ei mõjuta tõenäoliselt ei valitsust ega opositsiooni.

REKLAAM

Rafineerimistehaste tegevuse piiramine tekitab kütusepuuduse, mis kahtlemata ärritab avalikkust veelgi, muutes selle võitluseks relvatoru võimsuse ja bensiinitoru võimsuse vahel. Muidugi, kui valitsus peaks streigile vastuseks bensiini importima, muutub maailmaturg palju kitsamaks, kuigi ostukogused peaksid olema väikesed.

Iraani toornafta kadu turule leviva naftatööliste streigi tõttu oleks suhteliselt väike, eriti kui saudid ja teised otsustavad seda kompenseerida. Arvestades pikaajalisi poliitilisi pingeid Iraani ja saudide vahel (tõepoolest enamiku tema naabritega), on tõenäoline, et enamik ei püüaks valitsust aidata, vaid seda õõnestada. Eeldatavasti tähendaks see ülemaailmsete naftaturgude rahustamist täiendava tarnega, et heidutada Iraani kliente valitsust abistamast.

Lõppkokkuvõttes jääb konflikti lahendamine Iraani rahva ja valitsuse hooleks ning see tähendab tõenäoliselt väikeseid toornafta ja naftatoodete kadusid maailmaturule, mida teised tootjad saaksid SPR-i turult kõrvaldamise abil hõlpsasti korvata. Ütlematagi selge, et turumõju on hindade suhtes tõusev, mis on USA-s ja naftat importivates riikides ebasoovitav, mis võib kesta kuid.

REKLAAM

Kuid kaks võimalikku poliitilist teed võivad hindu langetada, kuigi mitte kohe. Valitsus võib otsustada kiiresti nõustuda JCPOA tuumalepingu uuendamisega, mis võimaldaks tal suurendada eksporti ja teenida tulu, millega meeleavaldajaid rahustada. Tõenäoliselt see ei töötaks, kuna kaebused jäävad majandusest kaugele maha ja isegi kui seda tehtaks, oleks mõju hilinenud. Lubadused parematest aegadest läbi suuremate naftatulude – tulevikus – ei muudaks olukorda tänavatel.

Alternatiivina võib valitsus langeda ja uus valitsus mitte ainult ei uuenda JCPOA lepingut, vaid astub teisi samme, et uuesti rahvusvahelise kogukonnaga ühineda, mis tähendaks palju väiksemaid piirkondlikke pingeid. Uuel, vähem ksenofoobsel valitsusel peaks olema palju lihtsam meelitada ligi välisinvesteeringuid ja leevendada hirme naftaturu kitsikuse ees keskmises perspektiivis, 3–5 aasta pärast. Ja kuigi turud reageerivad sageli ootustele enne sündmusi, peaks tõenäoline mõju lähiaja naftahinnale olema väike.

Siiski on ka võimalik, et valitsus võtab taas ülekaalu ja võtab end tugevdatuna JCPOA läbirääkimistel karmima positsiooni, lükates sanktsioonide lõpetamist taas edasi. Ja isegi kui tuleb uus valitsus, võib naftatootmise ja ekspordi taastamisel esineda suuri viivitusi, kuna fraktsioonid võitlevad seadusandluse ja eriti tulude pärast. Ilma välisinvesteeringuteta võib oodata mõningast kasvu ja see oleks teretulnud, kuid Iraani naasmisel maailma suurimaks naftatarnijaks on palju takistusi, sõltumata võimul olevast valitsusest.

REKLAAM