Venemaa sõda sunnib Saksamaad laiendama oma energiajulgeoleku määratlust

Emily Pickrell, UH energeetikateadlane

Venemaa invasioon Ukrainasse on andnud Saksamaale valusa õppetunni, et energiajulgeolek on palju enamat kui majandus.

Saksamaa on aastaid vaadanud oma maagaasi ostmist läbi majandusliku objektiivi.

Selle ümberkujundamine toimus Ukraina pinnal mõne tunni pärast: 27. veebruaril teatas Saksamaa kantsler Olaf Scholz Saksamaa kavatsusest käsitleda energiat riikliku julgeoleku küsimusena ja võõrutada end Vene maagaasist.

Euroopa Komisjon on nüüd välja töötanud sobiva terasest selgroo. 8. märtsil teatas ta plaanist vähendada importi Venemaalt, lootes 2030. aastaks täieliku iseseisvuse.

Ometi võib demonteerimisfaas Saksamaa jaoks esialgu keerulisem olla, sest energeetikaga seotud poliitilised riskid on mänginud keskkonna- ja majanduskaalutluste kõrval teist viiulit.

Keskkonna seisukohast tunduvad paljud Saksamaa otsused õigustatud.

Ta on teinud kõvasti tööd, et loobuda nii söest kui ka tuumaenergiast, mis kunagi olid tema energiastrateegia võtmeosa. Söeenergia moodustab umbes veerandi Saksamaa elektritootmisest, kuid ta on võtnud kohustuse selle 2038. aastaks täielikult lõpetada, et vähendada selle mõju kliimamuutustele.

Saksamaa häälekas tuumavastane liikumine on samuti edukalt survestanud juhtkonda tuumaenergia järkjärguliseks kaotamiseks, mille tõuke andis 2009. aasta Fukushima õnnetus Jaapanis.

Saksamaa on suutnud seda kütuse vähenemist suures osas kompenseerida oma kasvavate taastuvressurssidega. Samal ajal jätkas ta maagaasi kasutamist, tuginemata sellele ainult söe ja tuumaenergia asendamise viisile – nüüd on see 26% kogu energiast kasutamine, kasvades 23. aasta 2009%-lt.

Ometi toodab Saksamaa ise vähe gaasi, millest saavad alguse tema haavatavused. 2020. aastal Saksamaal toodetud 201 miljardit kuupjalga oma maagaasi (st piisab umbes 20 päeva sisenõudluse katmiseks), kuid need väljad on ammendumas. Kodumaine maagaasi tootmine on langenud alates 2004. aastast ja tõenäoliselt lakkab see 2020. aastate jooksul üldse. Sellel on ka ranged eeskirjad, mis takistavad hüdraulilise purustamise väljatöötamist.

Samas Saksamaa praegu tarbib umbes 9 Bcf/d maagaasil, millest umbes 8 miljardit krooni päevas pärineb impordist. Umbes pool pärineb Venemaalt, teine ​​pool aga Norrast, Hollandist ja Ühendkuningriigist.

Viimastel aastatel on maagaasi tootmine aga vähenenud nii Hollandis kui ka Ühendkuningriigis.

Need tegurid – vähem tuumaenergiat, vähem kivisütt, väiksem tootmine ja Lääne-Euroopa maagaasi impordi vähenemine – on need, mis on andnud Venemaa gaasile turu Saksamaal.

Kui paljud näitavad praegu näpuga Saksamaa endise juhtkonna poole, et nad on Venemaa gaasiga kaasa haaranud, siis riigi sõltuvusel Vene gaasist on pikad ajaloolised juured, mis ulatuvad 1958. aasta kaubanduslepinguni. 1970. aastatel, kui suhted Lääne-Saksamaa ja Nõukogude Liidu vahel paranesid, paranes ka gaasivoog, kuna riigid vahetasid terastorusid sisuliselt gaasi vastu, laiendades oma ühendustorustikku.

Gaasikaubandust on poliitika suhteliselt takistanud: vahetult enne Berliini müüri langemist ostis Lääne-Saksamaa juba umbes kolmandiku oma gaasist Nõukogude Liidult.

Tõsi on see, et suurema sõltuvuse Venemaa impordist tagas sisuliselt Nord Streami torujuhtme ehitamine 2011. aastal. See torujuhe, mis kulgeb Läänemere all, andis Saksamaale võimaluse suunata Venemaa gaas magistraalliini. See tõi 5.3. aastal sisse 2021 Bcf/d, täites luksusliku 50% Saksamaa nõudlusest.

Algne Nord Stream oli a tehing entusiastlikult toetatud Saksa endine kantsler Gerard Schroeder, kellest sai siis nädalaid pärast ametist lahkumist sisuliselt Putini töötaja Nord Streami esimehena. Tema järglane Angela Merkel ei olnud kunagi Putinist vaimustuses, kuid oli gaasiküsimuses pragmaatiline. Tema nägemus Saksamaa julgeolekust oli majanduslik ja ta eeldas, et mõlema poole majanduslik kasu edendab ka poliitilist julgeolekut isegi pärast Venemaa sissetungi Gruusiasse ja Krimmi Ukrainas.

Kiiresti edasi 2022. aastani ja Saksamaa seisab nüüd silmitsi dramaatiliste ja kiirete vähendamistega.

Ja kuigi talv on suures osas möödas, on selle hädavajaliku poliitilise julgeoleku kohandamisel riigile tõsisemad majanduslikud tagajärjed.

Piisava maagaasivarustuse säilitamine Saksamaal oli eelmisel aastal raske, a maagaasituru ülemaailmne karmistamine ja sellest tulenev hindade spiraalne tõus. Hiljuti valminud Nord Stream 2 – mis järgib algse Nord Streamiga sama rada – toetajad lootsid, et see aitab.

Mitte rohkem. 2022. aasta märtsis jäeti projekt pärast kuudepikkust venitamist kindlasti ära, kuna Venemaa hakkas mõõkadega ragistama.

Ja kuigi energiajulgeolek tähendab tavaliselt varuplaanide omamist, sest möödunud aasta on olnud Euroopa gaasi jaoks nii ebafunktsionaalne, laoseisud 2022. aasta jaanuari lõpus olid madalaimal tasemel alates 2011. aastast, langedes nii madalale kui 35%.

Kui Venemaa militariseerimiskõnelused eelmisel sügisel algasid, püüdis Euroopa esialgu oma üldist puudujääki leevendada veeldatud maagaasi impordi suurendamisega. Möödunud kuul suunati rohkem kui kaks tosinat veeldatud maagaasi tankerit USA-st Euroopasse, mida on meelitanud ELi kõrged gaasihinnad.

See tähendab, et Saksamaa jaoks tuleb gaas esmalt LNG-ga mujalt sisse tuua ja seejärel importkäitisest tarbimisturgudele viia. Hea uudis on see, et Saksamaal on torujuhtmeühendused Norra, Hollandi, Suurbritannia ja Taaniga. Halb uudis on see, et paljud neist marsruutidest on täis.

Saksamaa saab veeldatud maagaasi kaudselt Belgias, Prantsusmaal ja Hollandis asuvate terminalide kaudu, kuid väidetavalt on needki olnud võimsuse lähedal.

Venemaa gaasist täielikult vabanemine järgmiseks talveks on nende sõnul tõeliselt keeruline Bruegel.org, energia modelleerimise rühm. Isegi kui veeldatud maagaasi import püsiks rekordtasemel ja Euroopa olemasolevad taasgaasistamisterminalid töötaksid maksimaalse tehnilise võimsusega, oleks Euroopa Venemaa gaasiimpordist täielikult võõrutamiseks vaja praegust nõudlust vähendada umbes 10–15%. Saksamaa puhul võivad need numbrid olla suuremad – raporti autor EconTribute hinnanguliselt oleks vaja vähendada 30%. Sellest tulenev löök Saksamaa majandusele võib kaasa tuua 3% SKT languse.

Osa probleemist on see, et seda on lihtne mõelda energia käsitlemine rangelt majandusliku väljakutsena, kuni seda pole.

Näiteks LNG terminalide võimalikkusele mõeldes oli see arvesse võtnud ainult rahalisi tagajärgi. Kuni selle tagahoovis oli sõda, neid ei peetud majanduslikuks, kogu selle odava Vene gaasi ees.

Saksamaa idanaaber Poola suhtus asjasse teistmoodi, andes a prioriteetne energia mitmekesistamise vajadus ja vabadust, mida see pakkuda võib. Ta alustas LNG terminali ehitamist aastaid tagasi ja teatas plaanist ehitada 2019. aastal teine ​​LNG terminal.

Saksamaa on nüüd tagasi energeetika hindamise juurde nii kliima kaitsmise vajaduse kui ka enda selja taga. Pärast Venemaa sissetungi teatas Schotz, et Saksamaa on taaselustanud enda plaanid ehitada Põhja-Saksamaale kaks LNG terminali. See aitab pikemas perspektiivis tagavarana, kuigi need terminalid ei hakka tööle enne 2025. aastat.

Need ehitatakse turvalisema Saksamaa ja loodetavasti veel püsiva Ukraina seljale.

Emily Pickrell on veteran energiareporter, kellel on rohkem kui 12-aastane kogemus, mis hõlmab kõike alates naftaväljadest kuni tööstusliku veepoliitikani ja lõpetades Mehhiko kliimamuutuste seadustega. Emily on teatanud energiaprobleemidest üle USA, Mehhiko ja Ühendkuningriigi. Enne ajakirjandust töötas Emily USA valitsuse aruandlusameti poliitikaanalüütikuna ja rahvusvahelise abiorganisatsiooni CARE audiitorina.

UH Energy on Houstoni ülikooli energeetikaalase hariduse, teadusuuringute ja tehnoloogia inkubatsiooni keskus, mille eesmärk on energia tuleviku kujundamine ja uute ettevõtluspõhimõtete loomine energeetikatööstuses.