USA valitsus on Covidi eest kaitsvate kodumaiste maskide ja hommikumantlite peamine ostja. Enamik üksikisikuid ja ettevõtteid on rahul odavamate välismaiste isikukaitsevahendite ostmisega, kuid föderaalvalitsus soovib tagada, et säiliks tugev kodumaine tööstus, mis suudaks neid toota juhuks, kui peaks tekkima uus hädaolukord ja välisriigid keelaksid isikukaitsevahendite ekspordi, nagu nad tegid 2020.
Föderaalvalitsuse ostueeskirjad annavad väikeettevõtetele selge eelise sel määral, et ettevõtted, mis vastavad väikeettevõtte määratlusele – mis selle tööstusharu jaoks nõuab vähem kui 750 töötajat – moodustavad peaaegu kogu kodumaise isikukaitsevahendite tööstuse.
Väikeettevõtete administratsioon hindab kogu majanduse väikeettevõtte künniseid, et teha kindlaks, kas mõnda neist on vaja muuta. Kompromiss seisneb selles, et enamik tööstusharusid saab kasu mastaabisäästust ja ettevõtte suuruse kasvades vähenevad kulud. See tähendab, et mida madalam on väikeettevõtteks olemise künnis, seda kulukam on valitsusel teatud tööstusharu jaoks vajalike kaupade soetamine.
Tööstusharudes, mis saavad suurt kasu mastaabisäästust – see tähendab, et tootmine nõuab märkimisväärseid kapitaliinvesteeringuid –, on künnis üldiselt seatud kõrgem: ettevõte peab oma investeeringute tasumiseks müüma rohkem tooteid ja selle tootehind langeb tootmise käigus. rohkem samuti.
Siiski ei ole tõesti head valemit selle kindlaksmääramiseks, mil määral mastaabisääst konkreetses tööstusharus eksisteerib. Selle asemel esitas SBA väikeettevõttele sobiva künnise määramiseks veel ühe mõõdiku: see võrdleb väikeettevõtete osa siseturul selle osaga föderaallepingute kogusummas ja suurendab olemasolevaid suurusestandardeid, kui väikeettevõtte osa tööstuse kogutulu ületab väikeettevõtete osa kogu föderaallepingu dollarites vähemalt kümne protsendipunkti võrra.
Näiteks kui SBA määratletud kuullaagritööstuse väikeettevõtetel oleks 30 protsenti siseturust, kuid ainult 15 protsenti föderaallepingu dollaritest, siis suureneks suuruslävi, nii et rohkem ettevõtteid saaks föderaallepingutele pakkumisi teha. kui väikeettevõtted. Ideaalis tooks see kaasa väikeettevõtete osa föderaalsetest lepingutest, mis on proportsionaalne nende kontrollitava turu suurusega.
Kuigi see võib tunduda intuitiivne, ei tööta see, kui valitsus on tegelikult monopsonist, mis on sisuliselt nii Cut and Sew Apparel tööstuses, mis hõlmab enamiku isikukaitsevahendite tootmist.
Kuna kodumaisel isikukaitsevahendite tootjal on praktiliselt võimatu konkureerida ettevõtetega, kes toodavad oma tooteid välismaal, suuremas mahus ja odavama tööjõuga, jääb föderaalvalitsus nende ainsaks kliendiks. Ja kuna föderaalvalitsus eelistab väikeettevõtteid, mis on selle valdkonna jaoks määratletud kui ettevõtted, kus töötab vähem kui 750 töötajat, piirab see USA ettevõtteid tõhusalt nende piirangute alla jääma.
Kuid nii väikeseks jäämine tekitab kulusid nii nendele ettevõtetele – kes ei saa uute lepingute sõlmimiseks liiga palju laieneda, et nad ei ületaks suuruskünnist –, aga ka föderaalvalitsusele, kes peab oma suurusepiirangute tõttu oma isikukaitsevahendite eest rohkem maksma. kehtestab.
Kuna rõivaste lõikamise ja õmblemise valdkonna väikeettevõtted moodustavad kogu tööstuse – mis eksisteerib ainuüksi seetõttu, et valitsus eelistab neile väikeettevõtteid sõlmida –, ei kaalu SBA selle valdkonna suurusläve kohandamist. Väikeettevõtted moodustavad peaaegu 100 protsenti riigihankelepingutest ja kogu turust.
Kuid 750 töötaja piirang ei kajasta optimaalset künnist suuruse vähendamiseks ega midagi muud peale valitsuse kehtestatud piir, mis dikteerib kogu turu. Kui valitsus on ainuke ostja ja ta eelistab väikeettevõtteid, määrab see künnis täielikult ja täielikult turu suuruse.
Tegelikult on kavandatava reegliloome teatises esitatud väikeettevõtteks peetava künnise määramise mõõdik täiesti mõttetu turul, kus ettevõtte suuruse määravad ainult valitsuse monopsonisti diktaadid.
See üleliigne piirang tähendab, et ettevõtted, kes konkureerivad valitsuse maskide ja hommikumantlite müümisel, peavad pakkuma paljudele lepingutele ja lootma, et nad saavad neist mõne, kuid mitte nii palju, et nad peaksid laienema üle 750 piiri.
See piirab ka nende investeeringuid uutesse seadmetesse ja seadmetesse; tööstusharu olemus on selline, et ettevõtetel peab olema nii palju töötajaid, et nad saaksid täielikult ära kasutada kõige kaasaegsemaid seadmeid, kuid ka see võib viia ettevõtte suurusstandarditest kõrgemale, sest nad peaksid tootmist suurendama. ja töötajad, et see toimiks.
Kaasades mõõdiku, millel pole mõtet turul, kus valitseb valitsus, ei maksa ta mitte ainult isikukaitsevahendite eest rohkem, vaid piirab ka tööstuse suutlikkust ja paindlikkust oma vajaduste rahuldamiseks.
Lahendus on lihtne: valitsus peaks tunnistama, et kui ta on tegelikult monopsonist, peaks ta eirama oma suuruse läve valemit ja tegema vajalikku tööd, et võtta arvesse kogu turgu – selle kapitalimahukust, vajalikku tööhõive taset ja tööstuse strateegilist tähtsust. suurusstandardite kehtestamine.
Väikeettevõtete künniste loomine sõna otseses mõttes tuhandetele erinevatele tööstusharudele on keeruline ülesanne ja SBA-l on mõttekas välja töötada selle jaoks objektiivne mõõdik. Kuid samal ajal peab ta olema teadlik tõsiasjast, et mõned prioriteedid peavad olema standardimisest kõrgemad.
Selle essee kaasautor oli Jim Allen, Delahaye Advisersi direktor.
Allikas: https://www.forbes.com/sites/ikebrannon/2022/07/05/right-sizing-the-domestic-ppe-industry-is-too-important-to-get-wrong/