Konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla ennetamine

2022. aasta novembris võõrustab Ühendkuningriik rahvusvahelist konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla ennetamise algatuse (PSVI) konverentsi, et julgustada väga vajalikke ülemaailmseid meetmeid konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla (CRSV) peatamiseks. Konverents on järg Ühendkuningriigis korraldatud ülemaailmne tippkohtumine 2014. aastal endise välisministri William Hague'i ja Angelina Joliega. 2022. aastal möödub 10 aastat PSVI käivitamisest ja konverents annab väga vajaliku platvormi, et arutada tehtud edusamme ja võimalikke puudujääke, mida veel lahendada tuleb.

CRSV on pandeemia, millega tuleb veel tegeleda. Vastavalt ÜRO peasekretäri 12. aruanne CRSV kohta2021. aastal teatati CRSV-st vähemalt 18 riigis, sealhulgas konfliktidest mõjutatud tingimustes, nagu Afganistan, Kesk-Aafrika Vabariik, Colombia, Kongo Demokraatlik Vabariik, Iraak, Liibüa, Mali, Myanmar, Somaalia, Lõuna-Sudaan, Sudaan, Süüria Araabia Vabariik, Jeemen, konfliktijärgsetes tingimustes, nagu Lääne-Balkan, Sri Lanka ja Nepal, ning muudes murettekitavates olukordades, nagu Etioopia ja Nigeeria. Juba raporti koostamise ajal oli ÜRO väga selge, et "kuigi paljusid riike mõjutab konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla oht, esinemine või pärand, keskendub käesolev aruanne 18 riigile, mille kohta on teavet USA kontrollinud. Rahvad on olemas." Raport koostati ka enne Putini sõda Ukrainas ja enne seda, kui muuhulgas tuli päevavalgele teateid Venemaa sõjaväelastest, kes kasutavad ukrainlaste vastu CRSV-d.

CRSV on rahvusvahelise õigusega keelatud, kuid see ei tähenda ennetamist ega isegi kurjategijate vastutusele võtmist. Süüdistuse esitamise tase on jätkuvalt väga madal, mis võimaldab karistamatuse õitsengut.

Londonis toimuva konverentsi eesmärk on taaselustada töö konfliktidega seotud seksuaalse vägivalla ennetamiseks, keskendudes neljale strateegilisele eesmärgile: globaalne reageerimine, ennetamine, õiglus kõigi ellujäänute jaoks ja kurjategijate vastutusele võtmine; konfliktides ellujäänute ja seksuaalvägivallast sündinud laste toetamine.

Konverentsi ajal kavatseb Ühendkuningriigi valitsus välja töötada uue poliitilise deklaratsiooni, et aidata ärgitada rahvusvahelist üldsust CRSV-le reageerima. Konverentsi kasutatakse ka selleks, et julgustada suuremat toetust olemasolevatele CRSV-ga seotud algatustele, sealhulgas Muradi kood, Üleskutse tegevusele, et tagada konfliktis seksuaalvägivallast sündinud laste õigused ja heaoluJa Inimkonna deklaratsioon.

Konverentsi tuleks kasutada ka selleks, et uurida, kas olemasolevatest mehhanismidest piisab muutuste esilekutsumiseks. 2021. aastal kuulutas Nobeli rahupreemia laureaat dr Denis Mukwege välja uue algatuse Red Line Initiative, mille eesmärk on lüüa punane joon konfliktides seksuaalse vägivalla kaudu. The algatus püüab luua õiguslikult siduva rahvusvahelise dokumendi, et "ärgata selget moraalset tagasilükkamist ja rahvusvahelist pahameelt, kui seksuaalset vägivalda kasutatakse sõjarelvana; tagama riikide jõulisema ja õigeaegsema reageerimise kooskõlas oma rahvusvaheliste kohustustega; ning kehtestada selged juriidilised kohustused, mis suurendavad kulusid mitte ainult üksikisikute, vaid ka valitsuste jaoks, kui nad ei tegutse. Muu hulgas kehtestaks see riikidele siduva kohustuse CRSV ennetamiseks. Kui see võib praegust olukorda kasvõi natukenegi muuta, tuleks selle poole püüda. CRSV pandeemia nõuab igakülgset reageerimist, mis seab esikohale nende barbaarsete kuritegude ennetamise.