Missouri seaduseelnõu rahastaks avalikke kolledžeid lõpetajate sissetulekute alusel

. valdav enamus kolledži esmakursuslastest väidavad, et nad omandavad kõrgharidust "selleks, et saada parem töökoht" ja "saada rohkem raha teenida". Aga liiga palju kraadi ei suurenda õpilaste sissetulekuid piisavalt kolledži kulude põhjendamiseks. Rühm Missouri osariigi seadusandjaid soovib seda muuta, muutes avalike kolledžite ja ülikoolide stiimuleid.

. Ülikoolide premeerimise tööjõu valmisoleku seadus, mille tutvustasid osariigi senaator Karla Eslinger ja osariigi esindaja Mike Henderson, seoks avalik-õiguslike ülikoolide ja kogukonna kolledžite rahastamise otse nende üliõpilaste sissetulekutega pärast registreerumist. Koolid, mis pakuvad oma õpilastele kõrgemat keskmist töötasu, saaksid riigilt rohkem raha. Kava joondab koolide rahalised stiimulid nende missiooniga laiendada noorte Missouri elanike majanduslikke võimalusi.

Kuidas ettepanek töötab

Kavandatava raamistiku kohaselt saaksid kõik Missouri üheksast avalik-õiguslikust ülikoolist ja kolmeteistkümnest kogukonna kolledžist mitmel näitajal põhineva tulemuslikkuse hinde. Suurima kaaluga näitaja oleks üliõpilaste keskmine aastapalk kuus kuni kümme aastat pärast nende esmakordset õppesse astumist. Kõik üliõpilased, kes praegu töötavad ja ei omanda kõrgemat kraadi, arvestatakse sellesse keskmisse.

Tulemuslikkuse skoor annab koolidele tunnustust ka rohkemate õpilaste registreerimisel, kes saavad madala ja keskmise sissetulekuga õpilastele mõeldud föderaalse stipendiumiprogrammi Pell Grants. Asutuste hinded tõusevad, kui nad registreerivad suurema osa Pelli üliõpilastest ja toovad kõrgemat keskmist töötasu just nende õpilaste jaoks, kes saavad Pelli stipendiume. Need sätted käsitlevad muret, et rahastamisvalem motiveeriks kolledžiid õppima ainult jõukamaid tudengeid, kellel on kõrge varasem sissetulekupotentsiaal.

Nii nelja-aastaste ülikoolide kui ka kogukonna kolledžite suhtes kehtiks uus valem. Kuid nelja-aastased koolid saaksid krediiti ka lõpetajate paigutamise eest avalikele teenistustele, näiteks õiguskaitse- ja sotsiaaltööle. Ülikoolid saavad oma hindeid tõsta ka siis, kui suurem osa nende endistest üliõpilastest töötab või omandab kõrgemat kraadi.

Kui Missouri valitsus arvutab iga ülikooli tulemuslikkuse hinded, korrutab see hinded igas koolis registreerunud õpilaste arvuga. Toode määrab iga asutuse iga-aastase assigneeringu osariigi valitsuselt. Paremate tulemustega koolid, mida mõõdetakse tulemusskooriga, saavad õpilase kohta rohkem raha.

Näiteks Missouri osariigi tehnikakolledž on avalik-õiguslik kolledž, mis pakub mitmeid väärtuslikke programme, nagu registreeritud õendus- ja elektritehnoloogia. Cicero Instituudi koostatud hinnangute kohaselt kasvaks kooli iga-aastane assigneering 10. aastaks 23–2027%, kui tulemusrahastamise valem võetaks vastu.

Kolledž võiks seda uut tulu kasutada õppemaksu vähendamiseks ja meelitada rohkem õpilasi oma kõrgepalgalistesse kutseprogrammidesse. Teise võimalusena võib ta kasutada rahalisi vahendeid väärtuslike, kuid kallite programmide, nagu õendusabi, laiendamiseks. Kõige tähtsam on aga see, et Missouri osariigi tehnikakolledž oleks stiimuliks jätkama programmide pakkumist, mis pakuvad lõpetajatele kõrget sissetulekut – nagu ka teisi Missouri süsteemi asutusi julgustataks laiendama programme, mis toovad suurepäraseid majandustulemusi.

Tulemusrahastamine töötab õigete eesmärkidega

Idee siduda riigi rahastamine kõrgkoolide tulemustega ei ole uus. Enamikul osariikidel on mingisugune tulemusrahastamise valem, mis määrab kogu või osa nende avalike kolledžite iga-aastasest assigneeringust. Kuid Missouri plaan on ainulaadne selle poolest, et selle kolledžite tulemuslikkuse põhinäitaja on ka kõige olulisem: kui palju üliõpilased pärast kooli lõpetamist teenivad.

Kolmanda tee järgi enamik olemasolevaid tulemusrahastamise valemid tuginevad sellistele näitajatele nagu kooli lõpetamise määrad ja teenitud krediiditunnid. Kuigi need on olulised tulemused, mida mõõta, on need manipuleerimise suhtes haavatavad. On olnud juhtumeid, kus koolid on välja andnud rohkem lühiajalisi tunnistusi või langetanud akadeemilisi standardeid, et lõpetada.

Tööturu tulemusi kasutatakse tulemusrahastamise valemites vaid aeg-ajalt ja isegi siis on kõige levinumad mõõdetavad tulemused, nagu töövahendusmäärad või lõpetajate litsentsimäärad. Need on head asjad, millest hoolida. Kuid töötasud puudutavad õpilasi kõige rohkem ja töötasud on ka mõõdik, millega koolid kõige vähem manipuleerida saavad. Tööandjad ei maksa kõrgeimat dollarit selle eest, et palgata üliõpilasi, kellel pole tööturu väärtust.

Missouri plaani üheks eeskujuks on Texase osariigi tehnikakolledž, Lone Stari osariigi kogukonna kolledž, mis saab 100% oma riiklikust rahastamisest koolilõpetajate sissetulekutel põhineva valemi alusel. Eksperiment on olnud tohutu edu. Peale kooli 2010. aastatel läks üle tulupõhisele rahastamisvalemileaastal sulges kool 13 halvasti toimivat haridusprogrammi ja jagas ressursse ümber kraadide ja tunnistuste saamiseks, mille järele oli suurem nõudlus.

Kuigi programmide sulgemine oli kantsler Michael Reeseri sõnul "raske otsus", "otsustasime, et pigem vähendame ajutiselt registreerumist, kui pakume programme, millel puudub õpilaste jaoks tugev tööväärtus."

Tulemused räägivad enda eest. Texase osariigi tehnikakolledži lõpetanute algpalk tõusis aastatel 26–2009 2017%, samal ajal kui töökohtadele paigutatud õpilaste arv kasvas 65%. Nende tulemuste tunnustamiseks suurendati kooli riigipoolset rahastamist 45%.

Erinevalt Texase valemist ei sõltu Missouri plaan täielikult koolilõpetajate sissetulekutest. 70% ülikoolide ja XNUMX% kogukondlike kolledžite tulemustest põhineb töötasul, ülejäänud osa määrab Pelli stipendiumi saavate üliõpilaste osakaal ja muud tegurid. Siiski on Missouri plaan tohutu samm edasi, mis muudab põhjalikult osariigi avalike kolledžite ees seisvaid stiimuleid.

Parendusvaldkonnad

Plaani parandamiseks on viise. Üheks on Pelli stipendiumi saavate üliõpilaste osakaal ei ole parim vahend madala sissetulekuga üliõpilaste registreerimiseks. Stipendiumi saab suur hulk keskklassi õpilasi, mis tähendab, et asutused saavad oma Pelli aktsiaid tõsta, ilma et nad peaksid tingimata õppima rohkem madala sissetulekuga õpilasi. Veelgi enam, kui Kongress suurendab maksimaalset Pelli toetust (nagu sel nädalal), suurema sissetulekuga Pelli õpilaste arv läheks üles samas kui madalama sissetulekuga Pelli õpilaste arv jääb ligikaudu samaks. Missouri rahaeraldised muutuksid isegi siis, kui koolid ei teeks midagi oma sissetulekute parandamiseks või madala sissetulekuga õpilaste arvu suurendamiseks.

Õnneks on olemas lahendus: anda suuremaid Pelli stipendiume saavatele õpilastele rahastamisvalemis rohkem kaalu. Pelli stipendiumipreemiad sõltuvad sissetulekutest, seega saab madalama sissetulekuga üliõpilane suuremat toetust kui keskklassi õpilane. Selle asemel, et kaaluda kõiki Pelli õpilasi võrdselt, võiks see valem kaaluda 6,000 dollari suurust Pelli stipendiumi saavat õpilast kuus korda rohkem kui 1,000 dollarilist Pelli stipendiumi saavat üliõpilast. See paneb rohkem kaalu tõeliselt madala sissetulekuga üliõpilastele ja piirab seda, mil määral asutused saavad oma tulemusi parandada, registreerides rohkem õpilasi mitte-madala sissetulekuga peredest.

Pelli küsimus on aga väike segadus. Üldiselt on Missouri plaan tugev ettepanek, mis julgustaks kolledžeid parandama oma sissetulekutulemusi ja võimaldaks rohkematel õpilastel keskklassi karjääri teha. Loodetavasti on see üks esimesi paljudest ettepanekutest siduda rohkem kolledžite osariigi ja föderaalset rahastamist sellega, kas nad täidavad oma kõige olulisemat ülesannet: Ameerika üliõpilaste majandusvõimaluste laiendamist.