Juhtivad eksperdid kaaluvad Kanada majanduse kasvu aastatel 2023–24

Eelmise aasta majanduse taasavamine ja tööturu vastupanuvõime keset ülemaailmset majanduslikku ebakindlust aitasid Kanada majandusel COVID-19 kriisist täielikult taastuda ning 2022. aasta veebruaris taastus tööhõive pandeemiaeelsele tasemele, mis on USAst neli kuud ees.

OECD viimaste andmete kohaselt kasvas Kanada majandus 3.2. aastal 2022%, ületades G20 ja OECD keskmisi vastavalt 3.0% ja 2.8%. Siiski seisavad Kanada silmitsi püsivate pandeemiajärgsete struktuuriprobleemidega, mis on tingitud inflatsioonisurvest, nõrkadest investeeringutest ja leigest tootlikkuse kasvust. Lisaks seisavad Kanada leibkonnad silmitsi jätkuvate lühi- ja keskpika perioodi majanduslike väljakutsetega, et tulla toime elukalliduse tõusuga.

Selle tulemusena prognoositakse Kanada majanduskasvuks 1.3. aastal 2023% ja 1.5. aastal 2024%. Need näitajad jäävad alla G20 2.2. ja 2.7. aasta keskmised 2023% ja 2024% ning on võrdsed OECD keskmisega. Royal Bank of Canada (RBC) prognoosib 2023. aastaks potentsiaalset langust. Covid-19 kriis on negatiivselt mõjutanud ka Kanada eelarvetasakaalu, kuna föderaalvalitsuse netovõla suhe SKTsse on tõusnud 31.2%-lt aastatel 2019–20 42.4%-le. aastatel 2022–23. Kõrgete intressimäärade ja ebakindlate majandusväljavaadete tõttu vajab Kanada vähemalt keskpikas perspektiivis selget tegevuskava võlgade haldamiseks, et maandada riske eelarve jätkusuutlikkusele ja rahustada kapitaliturge.

Neid väljakutseid saab tõsta reformide abil, mis parandavad ärikliimat, vähendavad kaubandustõkkeid ja arendavad konkurentsivõimelisi kliimatehnoloogia lahendusi, et hõlbustada Kanada majanduse tootlikkuse kasvu. Kolme intervjuu jooksul annavad juhtivad majanduseksperdid põhjaliku ülevaate nendest esilekerkivatest teemadest ja viisidest, kuidas hästi läbimõeldud poliitikad võivad aidata Kanadal oma varasid võimendada koos ülemaailmse nihkega heitkoguste netoväärtuse suunas.

Sisekaubanduse tõkete vähendamine võib parandada tööviljakust ja ettevõtete investeeringuid

OECD omad Kanada 2023. aasta majandusuuring rõhutas, et elatustaseme pikaajaline paranemine nõuab paremat tootlikkust ja investeeringute kasvu. Kahjuks on Kanada tootlikkus viimastel aastatel tema suurima kaubanduspartneri Ameerika Ühendriikidega võrreldes langenud (joonis 1) ja SKT kasv elaniku kohta ei ole viimastel aastakümnetel oma samaväärsetega sammu pidanud. Osaliselt peegeldab see ettevõtete nõrku investeeringuid pärast ülemaailmsete naftahindade 2014. aasta kokkuvarisemist (joonis 2).

Joonis 1: tööviljakuse suhe Kanada ja Ameerika Ühendriikide vahel

Kanada suhteline elatustase on OECD võrdlusalustega võrreldes langenud. 1981. aastal oli kanadalaste elatustase elaniku kohta 3,000 Kanada dollari võrra kõrgem kui teiste suurte lääneriikide keskmine. Nelikümmend aastat hiljem oli Kanada 5,000 Kanada dollari võrra madalam OECD keskmisest.

Joonis 2: elatustase OECD19 riikides

Tootlikkuse kasvu ja elatustaseme suhtelise stagnatsiooniga tegelemiseks on lähiaastatel vaja läbi viia majandusreforme.

Brett House, Columbia Business Schooli professor ja avaliku poliitika foorumi kaaslane, ütles intervjuus, et "poliitikakujundajad ja majandusteadlased on aastaid analüüsinud madala tootlikkuse ja nõrkade investeerimissuundumuste põhjuseid. Järjestikused valitsused on nende probleemide lahendamiseks proovinud erinevaid poliitilisi hoobasid, nagu ettevõtte tulumaksumäärade alandamine, investeeringutele maksusoodustuste pakkumine, Kanada avamine rahvusvahelisele kaubandusele ja bürokraatia vähendamine.

Samas lisas ta, et "need poliitilised sammud ei ole ilmselgelt parandanud ei ettevõtete investeeringuid ega tootlikkust, eriti võrreldes teiste arenenud riikidega". Sellegipoolest hoiatas House, et NAFTA uuesti läbirääkimistest tulenev ebakindlus
FTA
ja COVID-19 pandeemia jätsid viimase kümnendi jooksul nende poliitikameetmete tõhususe hindamiseks keerulise keskkonna.

OECD hinnangul võib tugev ja vastupidav siseturg tänu suurenenud konkurentsile ja kaubandusele aidata kaasa investeeringute soodustamisele ja tõhususe suurendamisele. Kuigi Kanada on sõlminud 15 vabakaubanduslepingut, mis katavad 61% maailma SKTst, on sisekaubandus jätkuvalt piirav. Rahvusvaheline Valuutafond prognoosib, et sisekaubanduse täielik liberaliseerimine võib suurendada SKT-d elaniku kohta umbes 4%, osaliselt tänu suurele tootlikkuse kasvule.

House märkis, et kuigi Kanada sisemine vabakaubandusleping (CFTA), mille eesmärk on vabastada Kanada provintside vahelist kaubandust, on kehtinud alates 2017. aastast, "on vähe edusamme tehtud kaupade ja teenustega kauplemise tõkete vähendamisel kogu Kanadas."

Ta lisas: "Föderaalvalitsus võiks pakkuda provintsidele rahalisi stiimuleid, et kiirendada sisekaubandustõkete eemaldamist. Eeldatav maksudollarite tõus suurema kasvu taustal võib tähendada, et need reformi stiimulid tasuvad end ära.

Kliimatehnoloogia sektori konkurentsivõime on neto-null-üleminekul kriitilise tähtsusega

Ameerika Ühendriikide inflatsiooni vähendamise seadus (IRA) ja Euroopa Liidu rohelise kokkuleppe tööstusplaan on saatnud globaalsetele turgudele selge sõnumi: nihkumist nullheitmete poole ei ajenda enam üksnes kliimamuutuse eesmärgid, vaid ka vajadus suurendada konkurentsivõimet. , innovatsioon ja tööstuse tootlikkus. Kuigi Kanada 2023. aasta eelarves astutakse mõningaid samme nende väljakutsetega tegelemiseks oma Made in Canada kavaga, on vaja teha rohkem tööd, et suurendada Kanada konkurentsivõimet kliimatehnoloogia lahenduste väljatöötamisel ning kapitali kaasamisel laienemis- ja projektidesse. See on otsustava tähtsusega, sest 650. aastaks võib massiliselt toodetud puhta energia tehnoloogiate ülemaailmse turu väärtuseks hinnata ligikaudu 2030 miljardit USA dollarit aastas – rohkem kui kolm korda rohkem kui praegu. Selle tulemusel on kõige konkurentsivõimelisemaid lahendusi välja töötavatel riikidel hea positsioon tulevaste kasvuvõimaluste ärakasutamiseks.

Energy Futures Labi tegevdirektor Alison Cretney ütleb: „Oleme näinud, kuidas Ameerika Ühendriigid ja Euroopa liiguvad kiiresti ning laiaulatuslikud stiimulid vähese heitega energia jaoks loovad tugeva turutõmbe. Selleks, et Kanada saaks osaleda nullmajanduses, on oluline tuvastada konkurentsivõimalused seal, kus meil on hea positsioon, ning töötada välja ja rakendada tegevuskavasid, et neid lahendusi globaalsetele turgudele kohandada.

Üleminekukiirendi aruanne Canadian Advantage'i loomine analüüsib seitset vähese süsinikdioksiidiheitega tehnoloogia juhtumit, mille puhul Kanadal on konkurentsieelis, ning soovitab valitsusel kaotada kõik pangatähtsad ja stiimulid, tagades samas suurema kindlustunde süsinikdioksiidi ühikute ja kompensatsioonide tulevase väärtuse kohta. Aruandes soovitatakse ka tootmismaksukrediiti (PTC) strateegilistele sektoritele, kus Kanadal on konkurentsieelis ja mis võib saada suuremat majanduslikku kasu.

Cretney lisab, et arvestades nende kliimatehnoloogiliste lahenduste laiendamiseks vajalikke ulatuslikke investeeringuid, on poliitikakujundajate jaoks oluline leida tasakaal Kanada süsinikdioksiidi hinnasüsteemi ja strateegiliste stiimulite vahel koostöös provintsidega, et säilitada Kanadaga võrdsed võimalused. USA ja Euroopa. Näiteks meelitas atraktiivne föderaalsete ja provintside stiimulite pakett hiljuti USA konkurentsile vaatamata Ontariosse Volkswageni elektrisõidukite akude tehase.

Veelgi enam, Kanada majanduse üleminekuks kuni 2. aastani on vaja 2050 triljonit Kanada dollarit investeeringuid, kuid praegu jääb Kanada kriitilistes sektorites vajalikest investeeringutest alla. Cretney nendib, et „sinna jõudmine nõuab paljusid lisameetmeid, alustades põlisrahvaste majandusliku leppimise tsentreerimisest kuni suuremate investeeringuteni teadus- ja arendustegevusse ning intellektuaalomandi arendusse, kus Kanada on maha jäänud. Seda tüüpi struktuurimuudatusi on vaja ka kliimatehnoloogiliste lahenduste konkurentsivõimelise arengu toetamiseks ja investeeringute meelitamiseks.

Tõhusad kohapõhised poliitikad võivad pakkuda kaasavat ja rohelist majanduskasvu

Hiljutises ÜRO artiklis kohapõhiste poliitikate ja tootlikkuse kasvu kohta leiti, et kõrge sissetulekuga linnapiirkondades on suurem tööhõive kasv, madalam töötuse tase, rohkem uuenduslikke tegevusi, suurem arv patenditaotlusi ja tugevam tootlikkuse kasv kui perifeersetel tööturgudel. Artiklis märgitakse ka, et kuna arenenud majandusega riikides, nagu Kanada, toimub järkjärguline nihe traditsiooniliselt tootmiselt teenuste ja digitaalsete ametite poole, on töökoha omadused asukoha osas eelkõige kasulikud linnapiirkondadele. Seevastu äärealadelt tööturgudelt kaoks palju suurem hulk töökohti.

OECD on märkinud, et tõhusa meetmena kaasava majanduse taastumise soodustamiseks kogu riigis võib kohapõhine poliitika tootlikkuse kasvu kiirendada, samas kui piirkondlikud arenguprogrammid võimendavad olemasolevaid kohalikke pädevusi, suhtelisi eeliseid ja piirkondlikku spetsialiseerumist.

Smart Prosperity Institute (SPI) vanemdirektor Mike Moffatt ütleb, et „üle Kanada on provintsidel ja territooriumidel ainulaadsed majanduslikud hoovad ja väljakutsed. Näiteks on tootmisel tugev baas Ontarios ja Quebecis, põllumajandusel on aga tugi Kanada preerias.

Kuna Kanada läheb üle neto-nullmajandusele, on SPI PLACE keskuse andmetel piirkondlike varade võimendamine ülioluline. Seda seetõttu, et olemasolevaid teadmisi ja teadmisi saab kasutada peamiste neto-null-sektorite skaleerimiseks. Näiteks Alberta nafta- ja gaasitööstusel on ulatuslik maa-aluse puurimise ja uurimise kogemus, mida saab uuesti kasutada geotermilise energia kaevandamiseks ja ammutamiseks. Quebeci lennundussektor saab samuti tugineda oma olemasolevale baasile, et arendada säästvat lennukikütust ja alternatiivseid jõuülekandetehnoloogiaid. Koostöö ja kooskõlastatud jõupingutuste kaudu saavad piirkonnad üksteist täiendada, et luua tõhus tarneahel; Alberta suured liitiumsoolvee lademed võivad varustada Ontario akude tootmist, samas kui Kanada preeriatest pärit biokütused võivad toita Quebeci lennundussektorit.

Moffatt lisab: "Kuna paljud poliitilised stiimulid määratakse kindlaks valitsuste kõrgemal tasemel, peaksid kohalikud ja provintsivalitsused föderaalvalitsuse ühe hääle kaudu näitama võimalikku mõju ja seadma esikohale kõik lüngad. See aitab neil edendada kriitilisi neto-null-sektoriid, mis loovad kvalifitseeritud töökohti ja soodustavad majanduskasvu kogu riigis.

Avalikustamine: Olen a Kolleeg Energy Futures Lab'is.