Joe Bideni head uut aastat föderaalmääruses

Homme on aastavahetus. Täna, 30. detsembril 2022, on selle aasta viimane föderaalne tööpäev.

See annab võimaluse uurida Federal Register ja föderaalsete eeskirjade voogu teise kalendriaasta lõpul Joe Bideni juhtimisel ning jälgida, kuidas tema regulatiivne väljund on eelkäijatega võrreldes kõrgem.

REKLAAM

. Federal Register on loomulikult kõigi föderaalosakondade ja asutuste koostatud reeglite ja määruste igapäevane hoiukoht.

Lõpptulemus on see, et Bideni reeglite kujundamine äärmuslikult progressiivse tegevuskava poole viib riigi tagasi Trumpi-eelsele regulatiivsele kõrgusele ja selle eesmärk on minna kaugemale.

Teistes kohtades Donald Trumpi regulatiivse tagasipööramise kava edu ja ebaõnnestumised on põhjalikult uuritud.

Bidenil ei ole regulatiivse reformi projekti edu jälgimiseks, kuna ta on sõnaselgelt tõrjunud regulatiivset ühtlustamist. Ta leidis, et Trumpi lähenemine koosnebkahjulik poliitika ja direktiivid” ning andis agentuuridele ülesandeks taotleda regulatiivset „puhaskasu”, nagu on määratlenud tema edumeelsed ametisse nimetatud töötajad ja pensionil olevad Beltway karjeristid oma ülalt-alla kliima-, „võrdsuse” ja mitmete majandus- ja sotsiaalkorralduspoliitikate haldamisel. Bideni "kogu valitsust hõlmava" lähenemisviisi šokeerivat ja ülbe ulatust Ameerika Ühendriikide ümberkujundamisele kirjeldatakse üksikasjalikult 2022 väljaanne of Kümme tuhat käsku.

REKLAAM

. Federal Register lehtede arv aasta lõpetas juures koos 80,756. detsembril 30 2022 XNUMX lehekülge, mis on suur hüpe ülespoole võrreldes Bideni enda 73,321. aasta lõpu 2021 XNUMX-ga. See on koguarv; Rahvusarhiiv lahutab lõpuks väikese protsendi vahelejätmistest ja tühikutest ning postitab lõpliku arvestuse, kuid üldiselt see üldpilti ei muuda. (Minu enda korrigeeritud arv on juba veidi madalam, 80,597 XNUMX lehekülge.)

Seevastu Trumpi esimesel aastal 61,308 oli „ainult” 2017 XNUMX lehekülge, mis oli viimase veerandsajandi madalaim arv (alates Bill Clintoni 61,166 lehti aastal 1993; vaata allolevat tabelit). Trumpi esimene aasta langes 35 protsenti võrreldes endise presidendi Barack Obama kõigi aegade rekordi püstitatud 95,894 XNUMX leheküljega.

REKLAAM

Föderaalregistri lehed ja reeglite arv Bush I-st ​​Trumpini

Võib tulla üllatusena, et 2020. aasta arv andis Trumpile 86,207 XNUMX lehekülje suuruse teise koha. See ületas täna Bideni, rohkem kui Obama rekordaastaid, aga ka rohkem kui lehekülgede arv oli tagasi Clintoni ja Bushi ajastul.

Trumpi optikat kahjustas asjaolu, et reeglite eemaldamiseks, mida poleks tohtinud üldse kirjutada, tuleb kirjutada uued, mis asendavad need reeglite all. 1946. aasta haldusmenetluse seadusavalik teavitamise ja kommenteerimise mehhanism. Nii paradoksaalsel kombel võib iga kooskõlastatud Trump oma esindusliku „üks sisse, kaks välja” lähenemisviisi, mille eesmärk on dereguleerida ja tasandada aastakümneid varem tekkinud regulatiivseid mägesid, eeldada, et ta peab registrit mingil määral nuumama.

REKLAAM

See on muidugi keerulisem. Näiteks nii Trumpi kui ka Bideni ajal anti välja palju Covid-19 vastusega seotud reegleid ja juhenddokumente, mis muidu poleks pildi osaks olnud. See oli elevant (ja eesel) toas Trumpi eelmisel aastal. Sellegipoolest oli Trumpil palju oma regulatiivseid impulsse (vt 2021 väljaanne of Kümme tuhat käsku Üksikasju).

Biden on nuumatud Federal Register lehekülgede arv tuleb ilma pandeemia ratsionaliseerimiseta ja kinnitab veel kord tema regulatiivset seisukohta. Kogu koostamise ajaloo jooksul postitas ainult Obama Federal Register lehekülgede arv ületab vabandamatult 80,000 73,000 lehekülge. Sellised kõrgused on kõvasti üle XNUMX XNUMX president Jimmy Carteri ajal, mis kunagi ammu oma rolli innustavates reformides mängis. Kuid Biden tundub sellega enam kui mugav.

Mis puudutab tuhandeid lõplikke reegleid ja määrusi, mis sisalduvad dokumendis föderaalne register, need on kujutatud ka ülaltoodud tabelis. Biden lõpetas aasta 3,168 reeglit (taas esialgne), millel ilmselt lõpetas 2021. aasta ilmatu 4,429-ga.

REKLAAM

Trumpi ajal oli reeglite koostamine märkimisväärselt vähenenud, kuna 2019. aastal langes loendus 2,964 lõpliku reeglini, mis on madalaim arv pärast seda, kui arvestust hakati pidama 1970. aastate keskel. (See, et varasemast ajast on vähe andmeid, on iseenesest märkimisväärne ja murettekitav, sest progressivismi algusaegadest saadi tähestikusupp kolme- ja neljatäheliste agentuuride loomine aitas kaasa põhjalikule vastutustundetusele ja vabapidamine, mida reguleeriv riik praegu naudib.)

Isegi Trumpi ülespuhutud finaal Federal Register 2020. aasta reeglite arv oli madal võrreldes kõige muuga, mida ajalooliselt jälgitakse ("ainult" 3,038 reeglit). 1990ndatel anti igal aastal regulaarselt välja üle 4,000 reegli ning 70ndatel ja 80ndatel oli arv endiselt suurem (see on uskumatu 7,745 sisse 1980).

Seda on veel oodata, kuid Biden võib tagasi tuua praktika, mille kohaselt antakse igal aastal välja üle 4,000 reegli. Tema reeglite arv 3,168. aasta lõpus 2022 võib osutuda suuremaks (või vähemaks, kuid mitte tõenäoliseks), kuna aeg-ajalt on erinevused Federal Register andmebaas kujutab võrreldes Rahvusarhiivi hoidla ajaloolisest Federal Register statistika (need kasulikud esitlused tuletavad meelde föderaaleelarve ajaloolised tabelid.

REKLAAM

Isegi tänase seisuga võrgus Federal Register andmebaasis registreeritakse 3,257. aastaks (aasta tagasi) 2021 reeglit. mis oli 2022. aastal kujutatud summa Kümme tuhat käsku. Kuid nüüd ilmub rahvusarhiivi hallatavas ajaloostatistika hoidlas, nagu eespool märgitud, 4,429 reeglit (minge siia lisateabe saamiseks loost).

Asi on selles, et ka 2022. aasta võib olla alaloendus. Teine korts on see, et isegi arhiivi, vähem värsked ajaloolised andmed võivad mõnikord seletamatult muutuda. Näiteks on ära märgitud Trumpi 3,038 reeglit 2020. aastal; Interneti-andmebaasi järgi (mida asendavad ajaloolised tabelid) on see arv siiski kujutatud 3,353-na (praegu, kuid olge ettevaatlik), näiliselt omistades Trumpile rohkem reegleid, kui tal tegelikult oli. Igal juhul teame, et tema "netomäär" oli tema ametiaja kõigi aastate jooksul mõnevõrra madalam, arvestades "dereguleerimise" missiooni. See on muutlik olukord, mida jälgida (teen seda siis Kümme tuhat käsku, kuid probleemi peaksid lahendama poliitikakujundajad.)

REKLAAM

Bideni regulatiivsel probleemil puudub selline ühtlustamise eesmärk ja see selgub, kui vaadata sügavamalt kulukamat. reeglite alamhulk, mida nimetatakse "oluliseks" ja "majanduslikult oluline", samuti aadressil väikeettevõtlust mõjutavad eeskirjad. Sellised reeglid toovad Bideni ajal tagasi. 3,168. aastal valminud Bideni 2022 reeglist Asutused ning haldus- ja eelarveamet pidasid 257 reeglit "oluliseks" (906 reeglit mõjutavad üldiselt väikeettevõtlust). Biden andis 387. aastal välja 2021 reeglit. Trumpi suurim arv oli seevastu 214 ja tema oluline reeglite arv jäi ametiaja jooksul kaks korda alla 80. Need olulised reeglite arvud võivad kasvada, kui kanad koju peesitama tulevad viimase kolme aasta erinevate seadusandlike aktide kohta infrastruktuuri, inflatsiooni ja "innovatsiooni" kohta.

Regulatiivne aktiivsus on tagasi ja märkimisväärne reeglite arv on tõenäoliselt tagasi Bushi/Obama tasemel, et jääda. Bideni programmis tuleb teha sügavamaid sukeldumisi, näiteks trajektoor kavandatud reeglid ja juhenddokumendid ja poliitikaavaldused Bideni tegevjuhi aktivismi all; aga nagu see juhtub, Föderaalsete regulatiivsete ja dereguleerivate meetmete ühtne tegevuskava kus agentuurid tutvustaksid oma prioriteete on seletamatult hilinenud.

Oleme aastaid osutanud sellele tuntud probleemid kasutamine Federal Register lehekülgi ja isegi reegel loeb reguleerimise ulatuse mõõdupuuks. Arvestades, et nüriduse leevendamiseks ja läbipaistvuse parandamiseks on olnud lõputult võimalusi, hämarus on pigem haldusriigi tunnus kui viga. Kasu saavad need, kes teevad karjääri selliste määruste kirjutamisel, mida ei saa mõõta ja mille eest nad ei saa vastutusele võtta. Jällegi, see on olukord Kongress peaks käsitlema laiemat regulatiivse reformi kampaaniat, näiteks Konkurentsivõimelise Ettevõtluse Instituudi (jah, see on minu organisatsioon) seadusandjate tegevuskava "Free to Prosper".

REKLAAM

Oleks teretulnud muudatus, kui meetmed avalikustamise parandamiseks saaksid numbril 118 aluse^th Kongress sel uuel aastal. Biden ei allu reformidele, kuid tulevane täitevvõim võib olla. Seetõttu peaksid poliitikakujundajad olema mallide konstrueerimine eest Trumpi omast agressiivsemad täidesaatvad toimingud ja ka elluviidavad õigusaktid regulatiivsete ühtlustamise kohta (eriti seoses agentuuride juhenddokumentidega) Ja regulatiivse koormuse kohustuslik avalikustamine (sealhulgas need, mille on kehtestanud sõltumatud agentuurid, mis nüüd kontrolli alt pääsevad). Valikute vahemik spetsialistilt kontor volitatud võitlema regulatiivse ortodoksia ja "turutõrgete" teesklemisega igal etapil, reguleeriv eelarve, et sundida Kongressi olulisi või vastuolulisi eeskirju heaks kiitma, enne kui need kedagi siduvad. Kolmeteistkümne punkti kavad jms peaks saama päevakorraks.

Tuleb avaldada märkimisväärset survet Bideni administratsiooni reguleeriva režiimi kohta 2023. aastal. Riigi majanduslik alus vajab tugevdamist, eriti arvestades seda, et COVID on meid taas hoiatanud poliitikute igavese eest. kalduvus majandus- ja tervisekriisi ära kasutada oma võimu laiendada. Kui juba lõastamata Bideni ametiaja jooksul saabub uus kriis, pole "lähtestamisel" piiranguid ja vasakpoolsed sekkumised kasutavad ära hetke – välja arvatud juhul, kui see on enne tähtaega maha võetud.

Muidu näib, et Joe Bidenil on seadustes õnnelikum uusaasta kui masendav uusaasta.