Rahvusvahelise Kriminaalkohtu kohtunikud lubavad prokuratuuril jätkata uurimist Afganistanis

31. oktoobril 2022 tegi Rahvusvahelise Kriminaalkohtu (ICC) II eeluurimiskoda selle otsuse, millega lubati prokuratuuril jätkata uurimist olukorra kohta Afganistani Islamivabariigis.

Otsus tuli pärast 2021. aasta septembris prokuratuuri palutud luba uurimise jätkamiseks (mis oli edasi lükatud pärast Afganistani valitsuse 2020. aasta märtsis esitatud palvet). Vastavalt Pressiteade 2021. aasta septembris välja antud prokuratuur „otsustas [afganistanis] toimuva uurimise keskenduda kuritegudele, mille on väidetavalt toime pannud Taliban ja Islamiriik – Khorasani provints (IS-K), ning seada selle uurimise muud aspektid tähtsuse järjekorda.

Kohtunikud kohtueelses kojas II kaaluda et Afganistan ei vii praegu läbi tõelisi uurimisi ja et ta ei ole tegutsenud viisil, mis näitab huvi 2020. aasta märtsist edasilükkamise vastu. Nagu nad märkisid, "afganistanis on kohtu alla antud juhtumite ja isikute piiratud arv, nagu näitab Kolleegiumi poolt esitatud ja hinnatavad materjalid ei saa viia järelduseni, et ICC uurimine tuleb edasi lükata. Seetõttu rahuldab kolleegium prokuratuuri taotluse ja annab loa Afganistani olukorra uurimist jätkata.

II eeluurimiskoda lisas veel, et see volitus puudutab kõiki väidetavaid kuritegusid, mis kuuluvad olukorra ja konflikti alla, nagu see eksisteeris kohtumise ajal. Apellatsioonikoja otsus andes 5. märtsil 2020 loa nimelt kuritegudele, mis on väidetavalt toime pandud Afganistani territooriumil alates 1. maist 2003, samuti muudele väidetavatele kuritegudele, millel on seos Afganistani relvakonfliktiga ja mis on piisavalt seotud olukorraga Afganistanis ja on toime pandud teiste Rooma statuudi osalisriikide territooriumil alates 1. juulist 2002.

Otsuse vormistamisel võttis II eeluurimiskolleegium arvesse kannatanute seisukohti ja muresid. Teiste seas kohtueelse Koja II märkida et avaldused esitanud isikud "väljendasid end uurimise jätkamise poolt mitme teguri tõttu, sealhulgas järgmistel põhjustel: (i) vajadus tagada tõeline ja õigeaegne uurimine, mida saab saavutada ainult erapooletu rahvusvaheline kohus ; ii) soov aidata kaasa karistamatuse lõpetamisele ja tulevaste kuritegude ärahoidmisele; või (iii) usk, et kohtu uurimine tõstaks teadlikkust ohvrite olukorrast ja võimaldaks ohvrite hääli kuulda võtta.

Ohvrid tõstatasid ka Afganistanis mitmeid probleeme, sealhulgas Afganistani politsei- ja kohtuasutuste nõrkust, õiguskaitsele tõelise juurdepääsu ja vastutuse tagamise väljavaadete puudumist. Lisaks teatasid nad hirmust kättemaksu ees. See on eriline probleem pärast 2021. aasta augustit ja nüüd, mil paljud ohvreid toetanud inimõiguste kaitsjad ja rahvusvahelised osalejad on Afganistanist lahkunud. Mõned ohvrid väljendasid oma muret fookuse kavandatava kitsendamise pärast (ainult Talibani ja IS-K toime pandud kuritegudele), märkides, et „selle keskendumise tulemusena võib prokuratuur jätta tähelepanuta kuriteod, mille on toime pannud teised, sealhulgas relvajõudude liikmed või kolmandate riikide julgeoleku- ja luureteenused või teatud inimrühmade sihtimine.

Kui Taliban on võimul, on Afganistanis siseriiklike kohtute õigluse ja vastutuse tagamise võimalused null, Rahvusvahelise Kriminaalkohtu kaasamine on praegu ohvritele ainus lootus, et õiglus jalule seatakse. Siiski tuleb kaaluda ka muid õiguslikke võimalusi, et ükski ohver ei jääks toime pandud julmuste litaania eest õigusemõistmisest ilma. Kuna rahvusvaheline üldsus võitleb jätkuvalt Afganistani kriisile reageerimisega, nõuab õigluse ja vastutuse küsimus uuesti rahvusvahelist tähelepanu.