Kas Trumpil on maksudeklaratsioonide kell jälle otsa saanud?

Kehtib maksiim: „Õigusemõistmine edasi lükatud on õiglus keelatud”. kutsutud läbi ajaloo ja see tuletab meelde, et kohtuvaidluse edu ei pruugi sõltuda ainult soovitud tulemuse saavutamisest, vaid ka siis, kui tulemus on saavutatud. Esindajatekoja demokraatide hiljutised jõupingutused endise presidendi Donald J. Trumpi maksudeklaratsioonide hankimiseks on juhtumianalüüs, kus kohtuvaidluse pool jookseb oma vastase peale.

Trumpi maksudeklaratsioonide saaga sai alguse siis, kui endine president murdis pikaajaline traditsioon presidendikandidaatidest ja presidentidest, kes avaldavad oma tuludeklaratsiooni. Kui hea valitsusrühm otsis edutult tolleaegset president Trumpi kohe pärast tema ametisseastumist, siis Kongressi demokraadid kasutasid mitut võimalust, et püüda neid tagasimakseid saada pärast seda, kui nad võtsid 2019. aasta jaanuaris enamuse Esindajatekojas. pool aastat kestnud kohtuvaidlust, eelmise kuu lõpus lõpetas Ameerika Ühendriikide ülemkohus kahe lausega kohtuvaidlused tagasimaksete üle et lükates tagasi endise presidendi viimased väljakutsed ja sillutades teed esindajatekoja meetmete ja vahendite komiteele tulude saamiseks. Kuigi kohus lükkas Trumpi väited tagasi, oli Kongressi demokraatide võit, sest esindajatekoja vabariiklaste kontrolli alla võtmiseni oli jäänud vähem kui kuu, kuid pole selge, mida suudavad demokraadid peale hakata teabega, mille hankimise nimel nad nii kõvasti võitlesid.

Taustaks Internal Revenue Code'i paragrahv 6103 reguleerib deklaratsioonide konfidentsiaalsust ja avalikustamist ning suures osas keelab IRS-i töötajatel maksudeklaratsioonide ja sellega seotud teabe avaldamise. Tõepoolest, see on a kuritegu kõigile, sealhulgas föderaaltöötajatele või ametnikele, et nad avaldaksid tagasisaatmisteavet volitamata.

Siiski on üldisest mitteavaldamise reeglist olulisi erandeid, sealhulgas jaotise 6103(f)(1), mis näeb ette, et rahandusminister peab esitama kolmele Kongressi komiteele, kelle ülesandeks on maksuhaldus – esindajatekoja meetmete ja vahendite komiteele, senati rahanduskomiteele ja maksustamise ühiskomiteele – mis tahes komitee esimehe kirjalikus taotluses täpsustatud deklaratsiooni- või tagastamisteave.

Kuna nii esindajatekoda kui ka senat olid hr Trumpi ametisseastumisel vabariiklaste kontrolli all, ei palunud ükski kolmest komitee esimehest tollasel rahandusministril Steven Mnuchinil esitada koopiaid presidendi maksudeklaratsioonidest või deklaratsiooniteavet vastavalt jaotisele 6103(f)(1). ). Kuigi üks avaliku huvi uurimisrühm kaevata IRS saada koopiad hr Trumpi deklaratsioonidest teabevabaduse seadus, ringkonnakohtu poolt hagi rahuldamata jätmine oli kinnitas edasikaebamisel.

Kui demokraadid 2019. aastal parlamendi üle kontrolli võtsid, andsid finantsteenuste, luure- ja järelevalvekomiteed välja kokku neli kohtukutset, milles nõuti hr Trumpilt, tema lastelt, tema ettevõtetelt, tema endiselt raamatupidamisfirmalt Mazars USA-lt maksudeklaratsioone ja muud finantsteavet. , LLP (“Mazars”) ja Deutsche Bank. Peaaegu aasta jooksul vaidlustasid hr Trump ja tema advokaadid Ameerika Ühendriikide ringkonnakohtutes Kongressi kohtukutse Columbia ringkond ja New Yorgi lõunapiirkond, Ameerika Ühendriikide apellatsioonikohtud alalisvooluahel ja teine ​​ringkonnakohus, ja lõpuks enne Ameerika Ühendriikide ülemkohus in Trump v. Mazars USA, LLP. Samal ajal kui endine president ja tema juriidiline meeskond kannatasid nendel juhtudel mitmeid kaotusi ja seotud kohtuvaidlustes mille eesmärk on hoida oma maksudeklaratsioone Manhattani ringkonnaprokurörsisse Mazars, leidis ülemkohus, et madalama astme kohtud ei võtnud Kongressi kohtukutse nõuetekohasuse kindlakstegemisel korralikult arvesse võimude lahususe küsimusi, ning saatis asja edasiseks menetlemiseks, mis tõi kaasa edasise viivituse.

Pärast seda, kui Riigikohus otsustas Mazars 2020. aasta juulis finantsteenuste komitee võttis oma kohtukutse tagasi, luurekomitee oluliselt piiratud selle kohtukutse ja järelevalvekomitee leppis kokku hr Trumpiga, kes kokkulepitud anda komiteele juurdepääs mõnele, kuid mitte kõigile nõutud materjalidele. Olles ilmselt suutnud säilitada oma maksudeklaratsioonid kolmest komiteest, pidas hr Trump kohtuvaidlust tõenäoliselt edukaks.

Samal ajal andsid kolm parlamendikomisjoni välja dokumendi Mazars kohtukutse, viiside ja vahendite komitee esimees Richard Neal tugines paragrahvi 6103 lõike f alapunktile 1 ja palutud Hr Trumpi 2013.–2018. aasta tulud rahandusministeeriumist. Olenemata põhikirja kohustuslikust sõnastusest, mis näeb ette, et rahandusminister "annab" või tagastab teabe vastuseks kirjalikule taotlusele, on tollane sekretär Mnuchin lükkas taotluse tagasijäreldades, et komitee taotlusel "puudub legitiimne seadusandlik eesmärk". Komitee oma vaidlustada see otsus oli ootel, kui hr Trump kaotas 2020. aasta valimised.

Juunis 2021 esimees Neal uuendas oma taotlust, paludes praegusel sekretäril Janet Yellenil esitada hr Trumpi 2015.–2020. aasta aruannete koopiad. Riigikassa kaitsjabüroo andis välja an arvamus järeldades, et esimees Neali teine ​​taotlus oli kehtiv ja riigikassal ei jäänud muud üle, kui täita. Seejärel otsustas komitee oma hagi IRSi ja rahandusministeeriumi vastu tagasi lükata, kuid hr Trump ja tema äriorganisatsioonid ei olnud valmis võitlusest loobuma. Nad sekkusid, et väita vastuhagid ja risthagid väites muuhulgas, et taotlusel puudus kehtiv seadusandlik eesmärk ja rikuti võimude lahusust Riigikohtu poolt aastal loodud testi alusel. Mazars.

Viis kuud hiljem, 14. detsembril 2021, ringkonnakohus viskas välja Hr Trumpi väited, leides, et viiside ja vahendite komiteel oli tagastuste taotlemiseks kehtiv seadusandlik eesmärk. Pole üllatav, et Trumpi meeskond kaebas edasi ja veel kaheksa kuu pärast ka DC Circuit kokkulepitud ringkonnakohtuga, et esimees Neal oli tuvastanud legitiimse seadusandliku eesmärgi ja asjaolu, et taotlus võisid olla ajendatud ka poliitilistest kaalutlustest, ei olnud hetketu. 31. oktoobril 2022, päev enne seda, kui IRS pidi DC Circuiti korralduse kohaselt komiteele tagastusi edastama, esitasid hr Trumpi advokaadid avalduse. erakorraline rakendus Riigikohtuga peatada korraldus, kuni ta otsuse edasi kaevab. Riigikohus tegi 22. novembril 2022 kohtuvaidlusele punkti, jättes tema avalduse ilmselt ühehäälse kahe lausega rahuldamata. et, sillutades teed IRS-ile keera ümber Hr Trumpi tagasitulekud komiteesse eelmisel kolmapäeval.

Kuigi see kaotas kohtuvaidlustes peaaegu kõik lahingud ja tulud on nüüd Kongressi käes, võis hr Trumpi juriidiline meeskond sõja võita, kuna vabariiklased, kellel pole huvi endise presidendi maksudeklaratsioonidega seotud küsimustega tegeleda, on valmis saama võtab 3. jaanuaril 2023 üle esindajatekoja enamuse. Kuna enamusse on jäänud vähem kui 30 päeva, peavad komiteedemokraadid otsustama, mida teha tuludega, kuna see võib olla avalikkuse viimane võimalus saada teada hr Trumpi rahanduse üksikasjadest. ja maksukuulekust.

Kuigi jaotise 6103 lõike f punkt 1 näeb ette, et komitee esimehe kirjaliku taotluse alusel koostatud deklaratsioonid "saadakse ainult sellisele komisjonile kinnisel juhatuse istungil”, paragrahvi 6103(f)(4)(A) on tõlgendatud nii, et see lubab viiside ja vahendite komiteel esitada aruanded täiskogule. ilma igasuguse piiranguta. Teisisõnu võiksid komitee liikmed avalikustada, lugedes ette hr Trumpi maksudeklaratsioonid valjult parlamendis või senatis või lisades need kongressi protokolli. aruanne või kiri.

Üks juuraprofessor, kes töötas varem maksunduse ühiskomitee personalijuhina väitnud et jaotise 6103(f)(4)(A) ajalugu ja terve mõistuslik tõlgendus nõuavad, et komiteel oleks sellise avalikustamise jaoks legitiimne seadusandlik eesmärk. Siiski ei too Kongressile avalikustamine ilma kehtiva seadusandliku eesmärgita tõenäoliselt kaasa õiguslikke tagajärgi, kuna komisjoni liikmed on kaitstud Kõne- või aruteluklausel põhiseadusest. Nagu New Yorgi ülikooli õigusteaduse professor Daniel Hemel selgitas, võiks komitee alustada kohe presidendi auditiprogrammi läbivaatamist ja seejärel avaldada kõik, mis tal on, kui kell lööb 3. jaanuari keskpäeval, nagu testi sooritav üliõpilane, kes kukub lause keskel pliiatsi maha, kui prokurör ütleb, et aeg on läbi. '” tagajärgedeta.

Isegi kui komiteel puudub õiguslik keeld avaldada hr Trumpi maksudeklaratsiooniteavet, võib deklaratsioonide totaalne avaldamine õõnestada komitee usaldusväärsust avalikkuse ja kohtute silmis. Kogu kohtuvaidluse vältel väitis komisjon, et nende taotlus oli ajendatud legitiimsest seadusandlikust eesmärgist – vajadusest vaadake üle IRS-i presidendiauditi programm teavitada Programmiga seotud seadusandlust – ega olnud ettekääne aruannete avalikkusele avaldamiseks. Kui komitee ei saa programmi läbivaatamist lõpetada enne 3. jaanuari, võib aruannete avaldamine sel kuul toetada erakondlikke kaebusi, et komitee tõmbas oma taotlusega sööta.

Kui komitee ei avalda tagasisaatmisteavet enne, kui vabariiklased 3. jaanuaril kojas astuvad, on uudishimulikel kodanikel vähe muid võimalusi tagasisaadete juurde pääsemiseks. Senati rahanduskomitee jääb 2023. aastal demokraatliku kontrolli alla ja võib järgida viiside ja vahendite komitee eeskuju, nõudes IRS-ilt dokumente, et aidata kaasa oma hinnangu andmisele auditiprogrammile või mõnele muule seadusandlikule eesmärgile, näiteks võimalikele presidendivalimisi nõudvatele seadustele. maksudeklaratsiooni avalikustamine. Praeguseks on aga komitee esimees, Oregoni osariigi senaator Ron Wyden, pole huvi tundnud tulude taotlemisel.

Endise presidendi Trumpi kohtuvaidluste strateegia seoses Kongressi katsetega saada tema maksudeklaratsioone muude asjade hulgas võib kolledži korvpallifännidele meelde tuletada nelja nurga rünnak tegi kuulsaks treener Dean Smith ja Põhja-Carolina Tar Heelsi ülikool. Kuna tõrvakontsad kasutasid strateegiat, et mängu lõppu oodates kulutada aeg maha, on hr Trumpi juriidiline meeskond hoidnud tema maksudeklaratsioone viimased kolm ja pool aastat privaatsena, kuna see eri kohtute vahel "tilgas". ajada kella demokraatide kontrollitud parlamendi vastu. Kuigi treener Smithi strateegia viis lõpuks NCAA laskmise kella paigaldamiseks, on kaheldav, et kohtud võtavad vastu reeglite muudatusi, et välistada sellistel vaidlevatel isikutel nagu hr Trump, et nad ei kasutaks kohtuvaidlust ebasoodsa otsuse edasilükkamiseks. Hoolimata sellest, kuidas suhtutakse endise presidendi püüdlustesse oma maksudeklaratsioonid avalikkuse eest ära hoida, õigustab tema juristide näiline võime taas kella otsa saada (tõrksat) austust.

Lisateavet saidilt Jeremy H. Temkin, Külastage palun www.maglaw.com.

Emily Smit, ettevõtte kaastöötaja, aitas selle ajaveebi koostamisel.