COP 27 – viis peamist väljavõtet

Wood Mackenzie energia ülemineku meeskond.

COP27 eel oli ebasoodne. Vaid 26 riiki 193-st olid karmistanud lubadusi – aasta tagasi Glasgow’s – vähendada 2030. aasta heitkoguseid, samas kui Venemaa-Ukraina sõda sekkus dramaatiliselt, et muuta lühiajalisi prioriteete. Mida siis Sharm El-Sheikh edastas ja kus see pettumus valmistas? Prakash Sharma, Elena Belletti ja Nuomin Han Wood Mackenzie Energy Transitioni meeskonnast jagavad oma viit peamist näpunäidet.

Esiteks energia trilemma tasakaalustamine. COP27 oli tugevalt mõjutatud otsesest poliitilisest vajadusest energiajulgeoleku ja taskukohasuse osas. Kuid eelmisel aastal paika pandud kiirema ja jätkusuutlikkusele orienteeritud tegevuskava areng aeglustub, vähemalt lähiajal. Sharm El-Sheikh rõhutas selle asemel pikemaajalisi eesmärke hoida elus 1.5 °C rada, mis on kooskõlas Pariisi kokkuleppega.

Ettepanekud tugineda COP26 kohustusele söe järkjärguliseks vähendamiseks (mida peetakse üldiselt fossiilkütuste eelmänguks) ei leidnud konsensust. Suuremad energiatarbijad lõid kaasa, liitudes olemasoleva tootvate riikide kooriga. Energiakriis tähendab, et fossiilkütused võivad lähiaastatel energiakriisi lahendamisel mängida suuremat rolli.

Mõju: COP27 andis märku, et maailma jõupingutused kliimamuutuste vastu on nihkumas leevendamiselt kohanemisele. Kuna fossiilkütuseid kasutatakse endiselt väga palju, on 2050. aastaks nulli saavutamiseks vaja rohkem süsinikdioksiidi kogumise ja eraldamise tehnoloogiat või alternatiivset süsinikdioksiidi eemaldamise tehnoloogiat. Hea uudis on see, et valitsuse toetus süsinikdioksiidi kogumisele ja säilitamisele on kiirenenud (45 kv USA-s ja maksusoodustused ja rahastamistoetus Euroopas, Kanadas, Austraalias ja Malaisias).

Teiseks kaotuse ja kahju hüvitamine. Kliimamuutuste mõjude suhtes haavatavatele riikidele tehakse kättesaadavaks lisaraha. Äärmuslike temperatuuride, põua, üleujutuste, tormide ja metsatulekahjude sagenemise tõttu nõudsid arengumaad kohanemise rahastamisel suuremaid kohustusi.

Mõju: suur samm edasi õiglase ja õiglase ülemineku suunas. Veel pole selge, kui palju raha realiseerub. Arenenud majandused jäid alla 2009. aastal kokkulepitud iga-aastasest kliimamuutuste rahastamise eesmärgist, 83. aastal koguti 2020 miljardi dollarilisest kohustusest vaid 100 miljardit USA dollarit. Liikmesriigid leppisid kokku kohanemisfondi uue raamistiku loomises õigeaegselt 28. aasta COP2023 ajaks ning siis määratakse rahastajad ja abisaajad.

Finantsnõuded võivad olla suured. Mõned uuringud ennustavad, et ainuüksi kohanemise kulud on ligikaudu 400 miljardit USA dollarit aastas, samas kui valitsustevaheline kliimamuutuste paneel (IPCC) hindab leevendamise kulud kolm kuni kuus korda suuremaks kui seni eraldatud kapitalivood.

Allakirjutanute jaoks võib oht olla ajaloolise kliimaga seotud kahjuga seotud kohtuasjade sagenemine.

Kolmandaks, vabatahtlikud süsinikuturud. Pettumust valmistav, et konkreetseid meetmeid oli vähe. Valitsused lükkasid järgmisesse aastasse lepingu allkirjastamise, et parandada reguleerimist, mis muudaks süsinikukaubanduse läbipaistvamaks. Praegune sõnastus võib viia topeltarvestamiseni, kuna valitsused ja ettevõtted ei ole kohustatud avaldama üksikasju oma heitkoguste vähendamise tehingute kohta. Uuele järelevalveorganile on antud ülesandeks teha selles küsimuses uus ettepanek, mida arutada COP28-l.

Mõju: era- ja piirkondlikud algatused õitsevad hoolimata valitsuste venimisest. USA kaalub riikliku süsinikumaksu puudumisel energia ülemineku kiirendaja kasutuselevõttu, mis võimaldaks USA ettevõtetel oma heitkoguseid kompenseerida, ostes kütusest sõltuvatest madala sissetulekuga riikidest süsinikdioksiidi ühikuid. India ja Saudi Araabia on astunud samme riiklike süsinikuregistrite loomiseks ja kauplemiseks. Ja Singapur käivitas oma süsinikulao algatuse eesmärgiga saada kõigi rahvusvaheliste krediitide võtmeturuks.

Neljandaks, metaanilubadused koguvad hoogu. Kliimamuutustega võitlemise võtmeelement on metaan, mis põhjustab 30% globaalsest soojenemisest. Ülemaailmse metaanilubadusega ühines COP27-l veel vaid viis riiki. Kokku on riike heaks kiitnud 151 (sealhulgas EL-i liikmed), võrreldes veidi üle 100-ga pärast COP26.

Mõju: Metaani kokkuhoid võib tõesti vähendada 2030. aasta süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise lõhet. Kuigi metaanilubaduste täitmiseks on veel tööd teha, näivad riigid endiselt pühendunud. Bideni administratsiooni inflatsiooni vähendamise seadus sisaldab metaani lekke maksu. Samal ajal võttis Brasiilia uus president Lula Da Silva kohustuse 2030. aastaks raadamata metsa, mis võib olla ülemaailmse bioloogilise mitmekesisuse päästmisel ülioluline.

Viiendaks, rahanduse roll. COP27 rõhutas veel kord, et rahandus on stabiilse maailmamajanduse jaoks ülioluline. Kuigi juurdepääs rahastamisele on viimase aasta jooksul paranenud, kliimamuutus konkureerib teiste ülemaailmsete kriisidega, alates inflatsioonist ja energiapuudusest kuni kapitali kallinemiseni. Õigel ajal ei suunata õigetesse majandussektoritesse piisavalt raha, et tulevikutehnoloogiaid välja töötada ja süsivesinike kasutamisest loobuda.

Mõju: Kui suurte majanduste valitsused ja ülemaailmsed institutsioonid, nagu Maailmapank ja IMF, suudavad erimeelsused kõrvale jätta ja koostööd teha, võib raha voolata. Juhtimine saab katalüsaatoriks.