Kongress surub USA energiaüleminekule maksukrediidi kaudu – aga kas see toimib?

Kui jätta turujõudude hooleks, on toorained ja tööstusharud tõhusamad ja kasvavad kiiremini. See Economics 101 maksiim naudib nüüd kindlat kahepoolset toetust, mis uuendab tarneahelat, tootmist ja päikesepaneelide kasutamist taastuvelektrijaamades, et soodustada 21. sajandi energia üleminekut.

. turustamine Päikeseelektrijaamade investeeringute osakaal on 21. sajandi üks olulisemaid avaliku ja erasektori partnerlusi (PPP) ning hiljuti vastu võetud inflatsiooni vähendamise seadus (IRA) suurendab neid jõupingutusi. „See on üks olulisemaid tööstusseadusi pärast FDR-i uut tehingut,“ ütleb EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG) investeeringute juht Richard Dovere. nagu tuul ja päike, pakkudes samal ajal PPP turustamisvõimalusi teistele tehnoloogiatele, nagu ladustamine, vesinik ja süsiniku kogumine.

Sisaldab tuule- ja päikeseelektrijaamade juurdeehitust 76% USA uuest elektritootmisest 2021. aastal, luues tuhandeid töökohti. Aastaks 2030 eeldatakse, et IRA kasvatada 1.3 miljonit uut töökohta ja tugevdada USA majandust. Peamine poliitiline vahend, mis seda kasvu võimaldas, on energiainvesteeringute maksukrediit (ITC) ja tootmismaksukrediit (PTC), mida suurendati 2022. aasta IRA-s.

"ITC pärineb Kennedy administratsiooni ajast, kuid seda kasutati laialdaselt seadmetesse investeerimisel, samas kui PTC isa oli senaator Grassley (R-IA), kes surus selle 1992. aastal Kongressi läbi, et oma osariigis tuuletööstust kasvatada. Iowa… Kuid pärast IRA-d on need maksukrediidid nende eelmiste perioodide suhtes ülekoormatud, ”ütleb advokaadibüroo Norton Rose Fulbright maksupartner David Burton.

Need maksusoodustused on saadaval ettevõtetele ja teatud tüüpi isikutele, kes investeerivad taastuvenergiasüsteemidesse. Maksukrediidi summa on kõlbliku maksumaksja IRS-ile võlgnevate tulumaksude vähendamine dollari vastu.

Investeeringud taastuvenergia projektidesse on Ameerika Ühendriikides viimase 15 aasta jooksul oluliselt kasvanud. USA energiateabe administratsiooni (EIA) andmetel kasvasid koguinvesteeringud taastuvenergia projektidesse USA-s umbes 6 miljardilt dollarilt 2005. aastal ligikaudu 40 miljardi dollarini 2019. aastal. Samal perioodil suurenesid uute taastuvenergiaprojektide maksumus järsult langenud, kus päikeseenergia ja maismaatuuleenergia kulud on viimase kümnendi jooksul langenud rohkem kui 85% ja 60%. Selle tulemusel oli taastuvenergia paljudel turgudel odavaimaks tootmiseks ja see on Bideni administratsiooni jaoks hea. liimameetmed algatus, Ameerika energiajulgeolek ja globaalne keskkonnatervis.

Energiainnovatsioonipoliitika ja -tehnoloogia LLC, erapooletu mõttekoda, prognoosib, et IRA 370 miljardi dollari suurused investeeringud kliima- ja puhtasse energiasse võivad aidata vähendada USA kasvuhoonegaaside heitkoguseid 43. aastaks kuni 2005% alla 2030. aasta taseme. Ressursid tulevikuks projektid, mille kohaselt IRA säästab keskmise USA leibkonna elektriarvetelt kuni 220 dollarit aastas, kaitstes samal ajal kõikuvate fossiilkütuste hinnakõikumiste eest.

"Need algatused tagavad ka hinnakindluse," kommenteeris hr Dovere, "kui oleme saavutanud kriitilise massi, on taastuvenergiavõrk vähem allutatud viimase 10, 20 ja 50 aasta jooksul energia hinnakõikumistele. See saab olema konarlik sõit, nagu kõik üleminekud, kuid IRA suunab meid puhtama ja odavama tuleviku poole.

Need seadusandlikud meetmed käsitlevad majandus- ja keskkonnaprobleeme, pakkudes turupõhise lahenduse, mis on poliitiliselt otstarbekas ja jätkusuutlik. Konservatiivse nurga alt vaadatuna vähendavad need maksusoodustused ettevõtete maksukoormust, samas kui liberaalid hindavad keskkonnapoliitika kasu, mis soodustab energia üleminekut.

"USA on maailmas mõnevõrra ainulaadne, otsustades ergutada maksusoodustuste kaudu puhast energiat. Siin on reeglid keerulisemad kui paljudes riikides, kuid USA maksusüsteem pakub mugavat mehhanismi investeeringute soodustamiseks,“ selgitas hr Burton.

Avaliku ja erasektori turud tervitasid neid poliitikamuudatusi. Pärast IRA möödumist on rohkem kui 40 miljardit dollarit uued investeeringud Teatati taastuvenergiast, sealhulgas 28 miljardit dollarit USA-s asuvas tootmises, millele on IRA-s ka suur maksukrediit. Vaatamata edule ei ole puhta energia projektide maksusoodustused imerohi ja vaja on täiendavaid investeeringuid.

IRA lubab esimest korda müüa föderaalseid energiamaksukrediite, mida nimetatakse ülekantavuseks. „Ülekantavus on IRA jaoks võtmetähtsusega, sest traditsioonilisel maksuaktsiaturul ei jätkunud piisavalt isu kõigi täiustatud krediitide rahaks realiseerimiseks. Ootame aga, kuni IRS väljastab reeglid, et täita üksikasjad, mis määravad, kui kasutajasõbralik ja vastavalt sellele, kui edukas on ülekandmine poliitikana,” ütleb hr Burton.

IRA stiimulid ei ole ainsad poliitilised mehhanismid, mis toetavad päikeseprojektide arendamist. Riigitasemel taastuvenergia portfelli standardid (RPS) ja taastuvenergia sertifikaatide (REC) programmid pakuvad ka lokaalseid majandusinvesteeringute stiimuleid. Nende ergutusprogrammide kombineerimine ja optimeerimine koos elektrimüügiga kodudele ja ettevõtetele pakuvad projekti investeeringu tagastamiseks vajalikke tuluvooge.

Kuigi turu nihe taastuvenergiale toob kasu keskkonnale ja Ameerika majandusele, on IRA suur hinnasilt märkimisväärne ja seda tuleks läbimõeldult rakendada. Tõenäoliselt ei tee ummikus uus kongress palju puhta energia toetamiseks ega tühista IRA või ITC-de / PTC-de täiustusi. Uuel kongressil oleks kasulik mõista, et turu nähtamatu käsi töötab kõige paremini siis, kui seda täiendatakse poliitikaga, mis ei püüa ettevõtete tulusid piirata. Kahepoolne tegevus on vajalik, et täielikult ära kasutada IRA või ITC-de/PTC-de eeliseid Ameerika rahvale.