Kogukonnahüve või ettevõtte Boondoggle?

Buffalo arved teatas hiljuti riigi- ja maakonnaametnikega kokkuleppest uue staadioni rahastamise osas see hoiaks NFL-i frantsiisi New Yorgi osariigis järgmise paari aastakümne jooksul. Uue mängupaiga plaanid, mis ehitatakse meeskonna praegusest koduväljakust üle tee, on 1.4 miljardi dollari suuruse hinnasildiga. Riigid ja kohalikud omavalitsused eraldaksid sellest summast 850 miljonit dollarit. Tehing tekitab diskussiooni selle üle, kas avaliku raha eraldamine professionaalsetele spordistaadionidele on pigem kogukonna hüve või ettevõtte hüve.

Lepingu kohaselt katab 62,000 600-kohalise vabaõhurajatise kulud 250 miljonit dollarit New Yorgi osariigilt, 350 miljonit dollarit Erie maakonnalt, 200 miljonit dollarit Billsi miljardärist omanikelt Terry ja Kim Pegula ning XNUMX miljonit dollarit NFL-ilt staadioni laenuprogrammi kaudu. Avaliku ja erasektori partnerlust toetavad paljud selles piirkonnas elavad ja töötavad inimesed. Kuid neid ootab valju häälekoori teiste osariigi seadusandjate ja majandusekspertide poolt, kes näevad toores tehingus, et nii palju riigi raha kasutatakse nii jõuka eraettevõtte toetamiseks.

Enamus toetavad Buffalo piirkonna elanikke, kellest peaaegu kõik on Billsi fännid kava. See seoks Billsi 30-aastase rendilepinguga. Kohalikud arvavad, et see tagab meeskonna jätkuva pühendumise majanduslikele ja sotsiaalsetele väljavaadetele kogu kogukonnas. Piirkonnast pärit New Yorgi kuberner Kathy Hochul viitab sellele, et arved teenivad igal aastal 27 miljonit dollarit otsest tulu ja 385 miljonit dollarit kohalikke kulutusi fännidelt, kes sõidavad piirkonda mängudele. Hochul ütleb ka et meeskonna kohalolek "läheb meie identiteedile ... see on osa meie kohalikust psüühikast ja see teeb meid nii uhkeks ... seda ei saa mõõta."

9 või 10 tavahooaja mängu, mida Bills uuel staadionil mängiks, ei ole piisav, et õigustada maksumaksja rahastatud 850 miljoni dollari suurust investeeringut. Igal aastal kalendri ülejäänud kuupäevade täitmiseks tuleb kohale meelitada palju täiendavaid üritusi ja koosviibimisi. Kasuks tuleb ka restoranide, baaride, jae- ja meelelahutuspunktide ning võib-olla ka mõne elamukompleksi arendamine – millest ühtegi esialgses plaanis mainitud ei olnud. Sellegipoolest, miks anda sadu miljoneid dollareid avalikku raha üle infrastruktuuri arendusprojektile, mille keskmes on juba miljardeid dollareid väärt eraettevõte?

See küsimus on enamiku mõtetes ja suus inimesed, kes elavad mujal osariigis ja kes tehingut ei osta. Nad on selle vastu pakutava avaliku raha hulga tõttu. Mitmed poliitikud, aktivistid ja majandusteadlased arvavad, et riiklik toetus, mis oleks NFL-i staadioni jaoks kõigi aegade suurim, ei ole riigikassasse kuluvat väärt. Nende põhipunkt: hulk uuringuid näitavad, et ükski pileti- ja parkimistasu, kontsessioonide müük, mängijate palgad või miski muu, mis staadioni kaudu maksutulu toodab, ei muuda kohalikku majandust oluliselt.

Viimastel ülevaade 130 viimase 30 aasta jooksul avaldatud uuringust meeskondade ja staadionide mõju kohta järeldas, et "suured toetused, mida tavaliselt antakse professionaalsete spordialade ehitamiseks, ei ole õigustatud kui kasulikud avalikud investeeringud". Ja sotsiaalsed hüved, nagu elukvaliteet ja kodanikuuhkus, "kipuvad avaliku sektori kulutuste katmisest palju alla jääma". Sellised järeldused ei sobi New Yorgi lääneosas kavandatava staadioni, selle peamiste sidusrühmade ja toetajate jaoks.

Uus staadion oleks 19^th ehitatud NFL-i meeskonnale alates 2000. aastast ja üks 16-st selles osas, et saada märkimisväärset otsest riiklikku rahastamist. See on veel üks punkt, millele tehingu vastased osutavad, öeldes, et piisab. Lisaks lisavad nad, New England Patriotsi Gillette'i staadion, New York Giantsi ja New York Jetsi MetLife'i staadion ning Los Angeles Ramsi SoFi staadion (kus mängib ka Los Angeles Chargers) on välja töötatud ilma otsese avaliku rahastamiseta.. Kui need frantsiisid saaksid sellega hakkama, siis miks mitte Bills?

Arvestades raha suurust tänapäeva profisporditööstuses, on arusaadav, et poliitikakujundajad ja huvirühmad vaidlevad üha enam selle vastu, et valitsused eraldavad suuri summasid riigi raha suurliigade staadioni ja areeni arendusprojektidesse. Ja eeldused, millel argumendid põhinevad, on hästi vastu pidanud, sest mõõdupuuks on olnud majandusnäitajad. Kuid oletused on praeguseks aegunud.

Prioriteedid on nihkunud majanduselt ühiskonnale. See tähendab, et klassikalise majandusteaduse kontseptsioonid ja vahendid, mida on staadioni rahastamise kaalutlustel rakendatud, ei ole enam piisavad terviklikuma pildi saamiseks. Oluliste sotsiaalsete tegurite – kogukonna uhkuse, kodanikuaktiivsuse, peegeldunud hiilguses peesitamise, õnne – käsitlemine kui immateriaalsed varad ja nende paigutamine pearaamatu lõppu moonutab võrrandit viisil, mis võib näidata, et staadionid avaldavad linnale või suurlinnale vähe või üldse mitte positiivset mõju.

Spordipõhise arengu juhid alustavad nüüd veendumusega, et elukvaliteedi parandamine on vahend majanduslike võimaluste parandamiseks. Varem vaadati seda teistpidi. Samal ajal on palju häid näiteid prospordist, mis on linnade kasvuallikaks, kohtades, kus frantsiisiomanikud ja valitsusametnikud nõustusid projektidesse raha panustama, kuna tunnistasid, et majandustulemuste nimel korraldatud partnerlus toidab sotsiaalseid püüdlusi.

Teine tegur, mis väärib suuremat tähelepanu, on see, et iga turg on erinev. Aja ja koha tegurite kõrvalejätmine on lihtne ja mugav. Kuid mõelge, kuidas frantsiisiomanike erafinantseeritud staadionid valmis said, sest seda nõudis projekt ja selle eesmärgid. Sama kehtib projektide kohta, mis kasvavad välja avaliku ja erasektori partnerlusest.

Kuid see ei puuduta ainult meeskonna omanikke ja linnaametnikke. Elanike, külastajate, ettevõtete omanike ja fännide kogukond on väga oluline.

Viimase kümnendi jooksul NYU-USA linnapeade konverentsi algatuse osana linnades sporti käsitlevast uuringust läbi viidud uuringud näitavad, et partnerluse lähenemisviis pakub piirkonnas elavatele, töötavatele ja külastavatele inimestele tähenduslikku majanduslikku, infrastruktuuri, sotsiaalset ja identiteedilist kasu. Tänapäeval muudavad need staadionidel ja areenidel ning nende ümbruses toimuvad äri- ja kodanikutegevused kogukonna elu kogunemispaik aastaringselt, alates kõige tavalisematest päevadest kuni kriiside ja katastroofideni.

Staadion on kogukonna partnerluste majanduslik ja sotsiaalne tõmbekeskus. Selle sotsiaalse struktuuriga arendatuna – nagu see kujuneb New Yorgi lääneosa jaoks kavandatavates plaanides ja mida Buffalo Bills nimetaks koduks – on staadion palju enamat kui kogukonna vara. See teenib kogukonna hüvede ja kaasatuse sügavamat osa.