CHIPSI ja teaduse seadus on nüüd seadus. See ei tähenda, et poliitikakujundajate töö oleks tehtud.

Seadusandlik surnuaed on täis näiteid eelnõudest, mida Kongress ei suutnud täielikult rahastada.

Aastatepikkune kahepoolne töö USA innovatsiooni investeerimiseks kulmineerus president Bideni allkirjaga CHIPSi ja teaduse seadusele. Ometi tähistab ajalooline seaduseelnõu – nüüdseks seadus – alles esimest sammu teel selle kord-põlves tehtava investeeringu kindlustamiseks lubadusega muuta USA konkurentsivõimet.

Kui USA soovib ülemaailmset innovatsioonivõistlust võita, peab Kongress nüüd tagama raha, mille ta lubas. Kahjuks on seadusandlik surnuaed täis näiteid sarnastest seaduseelnõudest, mis ei jõudnud kunagi sinna ja asetasid USA kindlalt teiste riikide, nimelt Hiina taha.

USA ees seisvad väljakutsed teaduse, teadusuuringute ja innovatsiooni vallas on praegu suuremad kui kunagi varem. Viimase kahe aastakümne jooksul on Hiina investeerinud raha teadus- ja arendustegevusse, neljakordistades oma investeeringuid sellesse valdkonda. USA on vahepeal maha jäänud: täna on see 10. kohal^th protsendina SKTst, kui rääkida selle ülemaailmsest osast teadus- ja arendustegevuse kulutustes.

See ülemaailmne konkurentsivõimeline reaalsus ajendas seadusandjaid mõlemal pool vahekäiku tegema koostööd, et võtta vastu kahepoolne CHIPS-i ja teaduse seadus. Ja ometi, nagu ajalugu meile näitab, ei taga see üksi põlvkondade investeeringuid USA teadusesse ja tehnoloogiasse, mida me nii väga vajame.

Alustuseks mõelge 2007. aasta Ameerika konkureerimise seadusele, mis nõudis Kongressi uurimisteenistuse andmetel suurematelt teadusasutustelt iga-aastast 10.4% rahastamist. Siiski kiitis Kongress heaks ainult 6.4% aastase kasvu. Seejärel vähendas Kongress seda järgmistel aastatel vaid 3.1%ni igal aastal.

Lugu pole parem, kui tegemist on sama seaduseelnõu muude osadega, mis on mõeldud STEM-hariduse ja esmatähtsate uurimisvaldkondade käsitlemiseks. Valitsuse aruandlusameti 2007. ja 2010. aasta America COMPETESi seaduseelnõu läbivaatamise käigus leiti, et meetme 28 uuest programmist rakendati ja rahastati ainult üks.

See ebaõnnestumine on tingitud erinevusest volitatud programmi või Kongressi, kes annab endale loa kulutada, ja selle raha eraldamise vahel parlamendi ja senati assigneeringute komiteelt või maksudollarite tegelikust kulutamisest.

Pooljuhtide tööstuse õnneks on CHIPS-i ja teaduse seaduses ette nähtud 52 miljardit dollarit kodumaise tootmise ja tootmise suurendamiseks märgistatud hädaabikulutusteks, mis tähendab, et raha on täielikult tagatud. Suure osa ülejäänud seaduseelnõu sätetest – näiteks uute üksuste loomine kaubandusministeeriumis või riiklikus standardi- ja tehnoloogiainstituudis – peab aga omaks võtma kongress.

Nagu ajalugu näitab, et Ameerika VÕISTLEB arveid, võib see olla kõige raskem osa ja see, mis lõpuks USA globaalsel areenil tagasi lükkab. Kongressi jaoks on küsimus selles, kui suur osa retoorikast reaalsuseks saab.

Selle riigi ees seisvaid väljakutseid – alates tarneahela probleemidest kuni uute tehnoloogiate turule toomise ja ülemaailmsete konkurentide kiire tõusuni – ei käsitleta 1,000-leheküljelise seadusandliku soovide nimekirjaga. Seda tuleb toetada iga kongressi poolt lubatud rahastamise sendiga.