Kaos vabatahtlikel süsinikuturgudel kas hukutab või muudab neid

Vabatahtlikku süsinikuturgu esindav rahvusvaheline organ soovitab oma liikmetele olla vastu Pariisi kliimakokkuleppe alusel loodud suveräänsetele süsinikdioksiidi ühikutele. Põhjus: ettevõtted on kliimaeesmärkide saavutamise võidujooksus riikidest kiiremad.

Sellele reporterile lekkinud umbkaudne eelnõu – arenev vabatahtlik süsinikuturg – ütleb, et vabatahtlik süsinikuturg on kõige elujõulisem vahend null-eesmärkide saavutamiseks. Kuid Rahvusvaheline Heitkogustega kauplemise Assotsiatsioon jätab parimal juhul asjast mööda ja on halvimal juhul petlik. Pariisi kokkuleppe alusel loodud riiklikud süsinikdioksiidi ühikud kujutavad endast eksistentsiaalset ohtu vabatahtlikule turule, mis ei taha läbida samal tasemel järelevalvet.

„Vabatahtlik süsinikuturg võib olla peamine mehhanism, mis aitab kõrvaldada lüngad ettevõtetes, kes ei sea oma teaduspõhiseid vaheeesmärke, mis tekivad siis, kui turg kogeb ettenägematuid šokke, nagu oleme näinud Ukraina sõjas ja sellest tulenevalt suurenenud vahendite kasutamises. söel põhinev elektritootmine,” öeldakse lekkinud dokumendis. „Lünkade kaotamiseks tuleks kasutada vabatahtlikku heitkoguste vähendamist. Vaheeesmärgi täitmata jätmine ei tohiks kunagi olla vastuvõetav, kui meie käsutuses on globaalselt paindlik ja taskukohane mehhanism.

Eelmise aasta novembris Egiptuses toimunud COP27 pani vihmametsariigid de facto kiirele teele erarahanduse ligimeelitamiseks, muutes ettevõtetel lihtsamaks toetada riiklikke jõupingutusi metsade hävitamise aeglustamiseks "suveräänsete" süsinikdioksiidi ühikute kaudu. Kuna föderaalvalitsused väljastavad neid krediite Pariisi kokkuleppe alusel, kogub see metsade säilitamiseks ja infrastruktuuri parandamiseks rohkem raha.

Praegu on vabatahtlikul süsinikuturul – maaomanike ja vahendajate vahel läbi räägitud eratehingud – suurem turuosa. Siiski moodustasid need krediidid 200. aastal vaid 2021 miljonit tonni heitkoguste vähendamist, mis on murdosa 500. aastaks vajaminevast 2050 miljardist tonnist.

Kuid need on terava kontrolli all: The Guardiani 9 kuud kestnud uurimine nendes finantsvahendites ütleb, et umbes 94% Verra välja antud on väärtusetud. Uudisteväljaanne ütles ka, et ettevõte liialdab oma mõjuga 400%. Verra vastas, et lõpetab oma praeguse programmi järk-järgult ja asendab selle aastaks 2025 uuega. Chevron, Disney ja UnileverUL
osta neid krediite.

Kas Pariisi kokkulepe tähendab vabatahtlike turgude lõppu?

„REDD-i kallal tehtav töö on kooskõlas Verra püüdlustega pidevalt parandada oma standardeid mitmesugustes kliima- ja säästva arengu tegevustes, konsulteerides erinevate vaadetega ekspertidega. Seejärel töötab Verra välja konsensuslikud lahendused," ütles Verra reede hilisõhtuses avalduses. „Kriitikuid on alati ja nende häält kuuleb konsultatsioonide käigus, kuid protsess on jõuline ja läbipaistev. See on loodud pakkuma üha kõrgemaid standardeid ja terviklikkust.

REDD tähendab "metsade raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tulenevate heitkoguste vähendamist". Nii vabatahtlikud kui ka suveräänsed turud kasutavad terminit REDD+. Kahjuks "REDD+" pole kunagi patenteeritud. Costa Rica ja Paapua Uus-Guinea võtsid viite kasutusele 2004. aastal, sidudes looduspõhised lahendused ja riiklikud vihmametsad heitkoguste vähendamisega. Kuid vabatahtlik süsinikuturg lõi ka selle akronüümi, kasutades Pariisi lepinguväliseid patenteeritud standardeid.

Riikide valitsused müüvad riigikrediite ja jaotavad tulu kohalikele metsadele ja infrastruktuuriprojektidele, mida kõike jälgib ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioon (UNFCCC).

Seevastu vabatahtlikel süsinikuühikutel puudub keskne järelevalve, mille tulemusena saavad vihmametsariigid dollari pealt sente; vahendajad võtavad kopsaka kärbe. Näiteks Boliivia maaomanikud takistasid mäenõlvade raadamist, kuid raiusid tasandikel puid. Süsiniku mõju ületas süsiniku krediidi, võimaldades kogukondadel puitu müüa ja saada mõne puude säilitamise eest tasu.

Vabatahtlik süsinikuturg ütleb, et süsinikdioksiidi ühikute väljastamiseks ja nende heitkoguste vähendamise mõõtmiseks kasutatavad metoodikad peaksid olema avalikult kättesaadavad. Samal ajal soovib rahvusvaheline heitkogustega kauplemise ühendus hoiduda reguleerimisest, öeldes, et see häiriks selle kasvu. Kuid kontrollime fakte: vastavusturg, mida riikide valitsused ja USA osariigid jälgivad, on väärt 850 miljardit dollarit. Vabatahtliku süsinikuturu väärtus on 2 miljardit dollarit.

Kaubandusgrupp ütleb ka, et ettevõtted suudavad turgudele reageerida kiiremini kui riigid. Kuid Süsiniku avalikustamise projekt ütleb, et vähem kui 1% ettevõtetest on "usaldusväärne kliimamuutuse plaan". Accenture'i leiud on sarnased: 34% maailma suurimatest ettevõtetest on nüüd pühendunud süsinikuneutraalsusele, kuid 93% neist ei saavuta oma 2030. aasta eesmärke, kui nad ei kiirenda oma heitkoguste vähendamist.

Kes peaks süüdistust juhtima?

"Ettevõtete vajadus töötada välja usaldusväärne kliimamuutuste kava ei ole mis tahes tulevase planeerimise täiendav element, vaid oluline osa" – see on vajalik kliimamuutuste halvimate mõjude ärahoidmiseks ja õigete signaalide saatmiseks kapitaliturgudele, ütleb ülemaailmne juht Amir Sokolowski. CDP kliimadirektor.

Seevastu Paapua Uus-Guinea on pärast Pariisi kokkuleppega ühinemist 53. aastal vähendanud oma metsade heitkoguseid 2015% võrra. Ta lükkab tagasi süsinikdioksiidi ühikud väljaspool seda raamistikku, öeldes, et puudub järelevalve.vabatahtlik maailm."

Rahvusvahelisel heitkogustega kauplemise ühingul pole mingit võimalust kliimakokkulepet tagasi pöörata ja takistada korporatsioone ostmast riigikrediite. Kuid see ei ole takistanud teda valeväiteid esitamast.

See viitab 2013. aasta detsembri Varssavi raamistikule, milles ei mainita riiklikke süsinikdioksiidi ühikuid ega erafinantseerimist: riiklikel ühikutel puudub "sõltumatu järelevalve" ja "valideeritud lähtetasemed", et tagada "süsiniku ühikute tegelik olemus", öeldakse lekkinud dokumendis. Huvitaval kombel KORSIIA — Rahvusvahelise lennunduse süsinikdioksiidi kompenseerimise ja vähendamise kava — kasutas sama argumenti Pariisis heaks kiidetud REDD+ riigikrediidi tagasilükkamiseks.

Kuid 2015. aasta Pariisi leping selgitas Varssavi raamistikku ja kirjutas riigikrediidid 2022. aasta Sharm-el Sheikhi rakenduskavasse. Lisaks peab iga riik tegema 54 asja, enne kui suveräänse REDD+ mehhanismi alusel süsinikdioksiidi kvoodi väljastab. Ja need 54 otsust vaadatakse kaks korda läbi. Riigi valmimiseks kulub umbes neli aastat.

Riigid esitavad metsade võrdlustasemed või metsade raadamise lähtetasemed oma varasemate heitkoguste põhjal. Pariisi leping ei luba krediite, mis keskenduvad tulevastele lubadustele – ainult varasematele vähendamistele ja saavutustele.

Näiteks Gaboni vee-, metsa-, mere- ja keskkonnaminister Lee White ütleb, et UNFCCC REDD+ auditeerimisprotsess oli ammendav, nõudes mitut ülevaatamist ja muutmist. Ta vastandas seda Norra omaga – ühe ainsa riigiga, kes investeerib otse vihmametsariikidesse. Norra maksis Gabonile oma metsade säilitamise eest 70 miljonit dollarit.

"Ma ütleksin, et Norra audit oli viis korda vähem intensiivne, viis korda vähem põhjalik kui UNFCCC audit," ütles White Sharm-el Sheikhis publikule. Gabon neelas 1 miljard tonni CO2 aastatel 2010–2018, mis võimaldab müüa 90 miljonit tonni Pariisis heaks kiidetud riigikrediiti.

Kui vabatahtlik süsinikuturg 2000. aastate keskel tekkis, oli selle eesmärk vähendada heitkoguseid ja rahastada tärkava turumajandusega riike. Nüüd on mures, et riigi laenuturg tõrjub selle välja. Kuid kliimahädaolukord püsib, sundides riike, korporatsioone ja filantroope osalema süsinikdioksiidi krediiditurul – millest kõige lootustandvam on välja toodud Pariisi kokkuleppes.

Samuti sellelt autorilt:

Äriema vabatahtliku krediidituru segaduste kohta

Lennufirmade dekarboniseerimine on küsitav

COP27 sätestab suveräänsed süsinikukrediidid

Gaboni süsinikukrediidi müük võib olla maailmamuutev