Bideni puhta tööstuse poliitika võiks olla üks mõjukamaid USA kliimameetmeid

President Bideni kõnes liidu olukorrast tõsteti esile meetmeid, mida ta on võtnud kliimamuutustega tegelemiseks ja USA majanduse tugevdamiseks. See hõlmab mitmeid ambitsioonikaid poliitikaid USA kasvuhoonegaaside (GHG) heitkoguste vähendamiseks, kuid üks administratsiooni töö alamhulk paistab teiste seast silma.

Eelmisel kuul teatas Valge Maja uutest poliitikatest ja algatustest USA tööstussektori süsinikdioksiidiheite vähendamiseks, mis võib olla üks kõige mõjuvamaid poliitikaid, mida USA on heitkoguste vähendamiseks ja tipptasemel majanduse ülesehitamiseks kunagi rakendanud.

Uued tööstussektori dekarboniseerimispoliitikad on USA tööstuse tulevase kasvu jaoks olulised kolmel põhjusel. Esiteks sihivad nad tohutut heiteallikat: tööstused eraldavad otseselt umbes veerandi USA kasvuhoonegaasidest või umbes kolmandiku, kui arvestada tööstuse ostetud elektrienergia heitkoguseid. Teiseks on varasemad poliitikakujundajad tööstuslikke kasvuhoonegaaside heitkoguseid suures osas ignoreerinud, mistõttu on palju võimalusi, et tagada kulutõhus kasvuhoonegaaside vähendamine ja tehnoloogilised uuendused. Kolmandaks, puhaste tootmistehnoloogiate kulude vähenemine toob kasu tööstustootjatele kogu maailmas (st kui välisettevõtted ostavad Ameerika tööstusseadmeid või litsentsivad Ameerika tehnoloogiat), hõlbustades tööstuse dekarboniseerimist välismaal. Need tehnoloogilise arengu ülekanduvad mõjud on üliolulised, kuna USA moodustab vaid 7% maailma tööstusheidetest.

Puhas tööstus võib vähendada heitkoguseid ja suurendada USA tootmist

President Bideni puhta tööstuse poliitika hõlmab peaaegu kõiki Ameerika tootmise aspekte ja kasutaks kahepoolset infrastruktuuriseadust, föderaalset ostujõudu ja kaubanduspoliitikat, et aidata kliimameetmetel majandust tugevdada.

Osta puhas

Üks eriti suure potentsiaaliga programm on uus föderaalne algatus "Osta puhtalt", mille eesmärk on suunata valitsuse oste puhtaid tooteid ja materjale (st neid, mis on toodetud madala või nulli kasvuhoonegaaside heitkogustega). Föderaalvalitsus teeb igal aastal 650 miljardi dollari väärtuses oste, mis esindab tarnijatele suurt ja tulusat turgu. Põhimaterjalide, nagu teras, tsement ja kemikaalid, puhas tootmine on tööstusliku dekarboniseerimise jaoks eriti oluline, kuna need kolm tööstust annavad üle 40% USA tööstusliku süsinikdioksiidi (CO2) heitkogustest.

Föderaalvalitsus rahastab teede, sildade ja hoonete ehitusmaterjale ning hangib märkimisväärses koguses materjale sõjavarustuse jaoks. Pakkudes turgu madala heitega protsesside abil toodetud materjalidele, saavad puhta tootmistehnoloogiad laieneda. See võib aidata vähendada tehnoloogiakulusid, kuna tootjad saavutavad samade masinate rohkemate koopiate tootmise (mastaabitagastus) tõhususe ja avastavad uusi viise oma disainide ja protsesside optimeerimiseks (tegemise teel õppimine). Madalamad kulud aitavad neil seejärel laiemale turule tungida.

Puhas vesinik

Üks uutest puhta tootmise tehnoloogiatest, mida administratsioon aitab skaleerida, on "roheline vesinik". Vesinik (H2) on kasulik tööstusgaas. Vesinikku võib kasutada keemilise lähteainena (materjal, mis aitab kaasa toote füüsikalisele koostisele, näiteks väetised) või seda saab põletada kõrgel temperatuuril. Soojus on oluline paljude materjalide, sealhulgas metallide, tsemendi, klaasi, telliste ja puistekemikaalide tootmiseks, kus see sulatab materjale ja juhib vajalikke keemilisi reaktsioone. Põlemisel ei eralda vesinik CO2, seega võib see olla kliimale ohutu kütus, kui seda toodetakse ilma kasvuhoonegaaside heitkogusteta.

Kahjuks valmistatakse tänapäeval enamik vesinikku maagaasist protsessi käigus, mis eraldab CO2. Kuid vesinikku saab valmistada ka süsinikuvaba elektri abil, et jagada veemolekulid vesinikuks ja hapnikuks. Sellist "rohelist" vesinikku saaks kasutada keemiliste lähteainete ja kõrge temperatuuriga kuumuse dekarboniseerimiseks. Rohelise vesiniku tootmise tehnoloogia on juba olemas, kuid rohkem uuringuid võib aidata selle tõhusust parandada ja kulusid vähendada.

Valge Maja teatas 9.5 miljardist dollarist puhta vesiniku algatuste jaoks, sealhulgas 8 miljardit dollarit "Clean Hydrogen Hubs" jaoks, et ühendada puhta vesiniku tootjad, vesiniku transport ja tööstustarbijad; 1 miljard dollarit teadus- ja arendustegevuse (R&D) programmi jaoks, et vähendada vee jagamise kulusid, ja 500 miljonit dollarit algatuste jaoks, mis toetavad vesiniku tootmise seadmete kodumaist tootmist.

Süsiniku kogumise, kasutamise ja säilitamise tugi

Parimad üldised meetodid tööstuse dekarboniseerimiseks on energiatõhusus; materjalitõhusus, toote pikaealisus ja ringmajandus; otseelektrifitseerimine süsinikuvaba elektriga; puhaste kütuste, eriti rohelise vesiniku ja säästva bioenergia kasutamine. Siiski ei pruugi need tehnikad alati olla piisavad. Näiteks umbes pool tsemenditootmise CO2 heitkogustest pärineb lubjakivi keemilisest lagunemisest tsemendiks, mitte fossiilkütustest. Samuti on kõigi soojusvajaduste elektrifitseerimine ja kõigi lähteainete tootmine rohelisest vesinikust tehniliselt võimalik, kuid see eeldaks uute taastuvate elektritootmisressursside ulatuslikku kogumist.

Süsinikdioksiidi kogumine, kasutamine ja säilitamine (CCUS) võib aidata neid lünki täita, püüdes kinni tööstusprotsessidest eralduva CO2 ja kasutades seda tootes või ladustades seda maa all kõrgsurvevedelikuna. Selle tehnoloogia ja selle kasutamise aja kohta on palju nüansse, aga ka tavapäraste saasteainete mõju kohalikele kogukondadele (süsiniku sidumine eemaldab ainult CO2, seega on vaja täiendavat filtreerimistehnoloogiat tahkete osakeste eemaldamiseks, mis on rahvatervisele kõige kahjulikum saasteaine).

Novembris vastu võetud kahepoolse infrastruktuuri seadus sisaldas CCUS-ile 12 miljardit dollarit ning äsja väljakuulutatud poliitika aitab tagada, et CCUS-i projektidel on läbipaistev keskkonnaülevaade, sealhulgas keskkonnaalane õiglus ja võrdsus, pakkudes samal ajal hästi tasustatud ametiühingute töökohti ja koolitusvõimalusi. Need meetmed on olulised tagamaks, et CCUS on suunatud tööstusrajatistele ja kogukondadele, kus sellest on suurim kasu, minimeerides samas kahju.

Tööstusliku dekarboniseerimise uurimine

Valge Maja teade sisaldas uut fookust tööstusliku dekarboniseerimistehnoloogiate uurimis- ja arendustegevuses, alustades suuna määramisest tööstuse, kogukonna, valitsuse ja teaduse sidusrühmade panusega, et aidata valitsusel paremini suunata teadus- ja arendustegevuse rahastamist ja koostööd. USA energeetikaministeerium (DOE) kavatseb ka aidata koolitada kõrge kvalifikatsiooniga tööstuslikku tööjõudu Industrial Assessment Centers'i toel. Programm rahastab inseneritudengeid ja professoreid, et anda tööstus- ja muudele ettevõtetele energiahinnanguid.

Süsiniku intensiivsus ENERGY STARi jaoks

Keskkonnakaitseagentuur ajakohastab oluliselt oma ENERGY STARi programmi, mis märgistab kõige paremini toimivad seadmed ja seadmed, mida praegu mõõdetakse ainult energiatarbimise alusel. Kitsalt energiatarbimist vaadeldes ei arvestata teatud dekarboniseerimisstrateegiate, eriti elektrifitseerimise eeliseid. Näiteks ENERGY STAR sertifitseerib nii elektri- kui ka maagaasil töötavad pesukuivatid, kui need kasutavad energiat tõhusalt, kuid isegi tõhus maagaasikuivati ​​on elektrikuivatiga võrreldes väga saastav. Võttes otseselt arvesse süsinikusisaldust, saab ENERGY STAR paremini esile tuua kütuse- ja tehnoloogiavalikute tegeliku mõju.

Kaubeldavate kaupade süsinikusisaldus

Need poliitikad aitavad kaasa USA tööstuse heitkoguste vähendamisele, kuid Bideni administratsioon kavandab ka kaubanduspoliitikat, et tagada õiglased mängutingimused, mis ei premeeri välisettevõtteid saastamise eest. Riikides on erinev poliitikatoetus, mida nad puhta tootmise edendamiseks pakuvad. Kui USA impordib kõrge heitkogusega kaupu välismaale, võib see õõnestada USA kliimaeesmärke ja luua ebaausa konkurentsi Ameerika tööstusharude jaoks.

USA ja Euroopa Liit on kaks juhtivat jurisdiktsiooni tööstustoodete tootmisel, paiskades samal ajal vähem kasvuhoonegaase, ning Euroopa on teatanud süsinikdioksiidi piiride kohandamise mehhanismist, mis maksustab importi vastavalt nende süsinikusisaldusele. Valge Maja on teatanud, et kavatsevad koostöös ELiga edendada sarnast "süsinikpõhise kaubanduspoliitikat, et premeerida Ameerika puhta terase ja alumiiniumi tootjaid".

USA-l ja ELil on sellest poliitikast palju võita, sest kulukoormus langeb määrdunud tootmisprotsesse kasutavatele välisettevõtetele (eriti Hiina, India ja Venemaa), mitte USA või ELi tootjatele. See aitab vältida Ameerika töökohtade ümberpaigutamist, suurendades kodumaist tootmist ja SKTd.

Edu oleneb juurutamise üksikasjadest

Kuigi väljakuulutatud programmid on paljulubavad, sõltub nende lõplik edu konkreetsetest rakendamise üksikasjadest, millest paljud töötatakse välja lähikuudel.

Näiteks Buy Clean süsinikusisalduse künnised peavad olema seatud nii, et välistada suurem osa turust ja keskenduda kõige puhtamatele toodetele, kuid samal ajal peavad need võimaldama valitsusel hankida oma vajaduste rahuldamiseks piisavalt materjale. Lisaks peab künnist järk-järgult karmistama, et anda stiimul pidevaks innovatsiooniks ja tehnoloogiliseks täiustamiseks.

Kiire ja kulutõhusa teadus- ja arendustegevuse edendamiseks on vaja selliseid strateegiaid nagu avaliku ja erasektori partnerlus (sealhulgas ühisprojektid DOE riiklike laborite ja tööstusettevõtete vahel); otsene valitsuse rahastatud teadusuuringud konkreetsete tehnoloogiate kohta (eelkõige selliste, mis on olulised paljudele tööstusharudele); ja mehhanismid, mis tagavad tööstusettevõtetele juurdepääsu tipptasemel teaduse, tehnoloogia, inseneriteaduse ja matemaatika (STEM) talentidele, sealhulgas haridus- ja immigratsioonipoliitikale.

ENERGY STARi edu sõltub ka selle konkreetsest rakendamisest ja kvalifitseerumislävi peab olema piisavalt range, et välistada ligikaudu kõige halvema tulemusega 50–70% turust, samal ajal kui seda ajakohastatakse sageli, et tehnoloogia arenguga sammu pidada.

Puhas tööstus ehitab majandus- ja tehnoloogialiidreid

21. sajandil põhjustavad määrdunud tootmisprotsessid tootjate kasvavat vastutust, kuna valitsused ja tarbijad nõuavad üha enam puhtaid tooteid ja süsinikdioksiidi heitkogustest vabastamist aja jooksul, mis sobib elamisväärse tulevikukliimaga.

Riigid ja ettevõtted, kes investeerivad puhtasse tööstustehnoloogiasse, võivad kõverast ette jõuda ning saada majandus- ja tehnoloogialiidriteks. Valge Maja väljakuulutatud poliitika aitab USA-l saavutada ja säilitada juhtpositsiooni järgmistel aastakümnetel.