Samm lähemale inimsusevastaste kuritegude lepingu sõlmimisele

18. oktoobril 2022 kiitis kuues komitee, ÜRO Peaassamblee õigusküsimuste arutamise peamine foorum, resolutsiooni teemal „Inimsusevastased kuriteod” ilma hääleta. Resolutsioon pakub ruumi sisuliseks arvamuste vahetamiseks inimsusevastaste kuritegude ärahoidmist ja nende eest karistamist käsitlevate artiklite eelnõude kõigi aspektide üle ning Rahvusvahelise Õiguse Komisjoni soovituse kaalumiseks konventsiooni kohta artiklite eelnõude põhjal. Resolutsioonis sätestatakse selle teema käsitlemise protsess komisjonis ja selge ajakava artiklite eelnõude arutamiseks komisjonis. Lisaks kutsutakse resolutsioonis riike üles esitama 2023. aasta lõpuks kirjalikke märkusi ja tähelepanekuid artiklite kavandite ja komisjoni soovitusel. Peasekretär peab koostama ja levitama nende kommentaaride ja tähelepanekute kogumiku aegsasti enne kuuenda komitee istungjärku, mis toimub 2024. aastal. Resolutsioon järgib Rahvusvahelise Õiguse Komisjoni aruannet ja inimsusevastaste kuritegude lepingu artiklite eelnõud esitati kuuendale komisjonile läbivaatamiseks 2019. aastal.

Inimsusevastased kuriteod on määratletud artiklis 7 Rooma statuut Rahvusvahelisele Kriminaalkohtule Sellised kuriteod nagu mõrv, hävitamine, orjastamine, küüditamine või elanikkonna sunniviisiline üleviimine, piinamine, vägistamine, seksuaalorjus ja palju muud, kui need on toime pandud laialdase või süstemaatilise rünnaku osana mis tahes tsiviilelanikkonna vastu, teades rünnakust. Inimsusevastased kuriteod ei pea olema seotud relvakonfliktiga ja võivad toimuda ka rahuajal.

. inimsusevastaste kuritegude ennetamist ja nende eest karistamist käsitlevate artiklite eelnõud, mis saavad rahvusvahelise lepingu aluseks, sisaldavad muu hulgas olulisi kohustusi inimsusevastaste kuritegude ärahoidmiseks. Vastavalt üldkohustusi käsitleva artikli 3 eelnõule „1. Iga riik on kohustatud mitte osalema tegudes, mis kujutavad endast inimsusevastaseid kuritegusid. 2. Iga riik kohustub ennetama ja karistama inimsusevastaseid kuritegusid, mis on rahvusvahelise õiguse alusel kuriteod, olenemata sellest, kas need on toime pandud relvakonflikti ajal või mitte. 3. Inimsusevastaste kuritegude toimepanemise õigustuseks ei tohi tugineda mis tahes erandlikele asjaoludele, nagu relvakonflikt, sisepoliitiline ebastabiilsus või muu avalik hädaolukord. Lisaks kohustub iga riik ennetuskohustust käsitleva artikli 4 eelnõu kohaselt ennetama inimsusevastaseid kuritegusid kooskõlas rahvusvahelise õigusega: (a) tõhusate seadusandlike, halduslike, kohtulike või muude asjakohaste ennetusmeetmete abil mis tahes riigi territooriumil. jurisdiktsioon; ja b) koostöö teiste riikide, asjaomaste valitsustevaheliste organisatsioonide ja vajaduse korral muude organisatsioonidega.

Praegu selliseid inimsusevastaste kuritegudega seotud kohustusi rahvusvahelises õiguses ei ole, samas on rahvusvahelised lepingud, mis keskenduvad muudele rahvusvahelistele kuritegudele, eelkõige genotsiidi, piinamise, apartheidi ja sunniviisilise kadumise kuritegudele.

Kuna kuues komitee peab jätkama järgmisi samme, et teha inimsusevastaste kuritegude ennetamist ja nende eest karistamist käsitlevate artiklite eelnõud õiguslikult siduv rahvusvahelise õiguse mehhanism, ei saa sellise lepingu vajadust rohkem rõhutada. Arvestades kohutavate julmuste juhtumite arvu suurenemist kogu maailmas, tuleb selle suundumusega kiiremas korras tegelemiseks teha rohkem. Hoolimata genotsiidi vältimise ja karistamise konventsiooni (genotsiidikonventsioon) artiklist I, ei soovi riigid tunnistada julmusi genotsiidiks või isegi tunnistada tõsist genotsiidiohtu, järgides genotsiidi vältimise ja selle eest karistamise konventsiooni artiklis XNUMX sätestatud kohustust genotsiidi ära hoida. ära hoida. Genotsiidikonventsiooni artiklis II määratletud genotsiidikuriteo ainulaadne olemus, mis nõuab konkreetset kavatsust kaitsta kaitstud rühmitus täielikult või osaliselt hävitada, võimaldab riikidel pääseda ilma mingeid meetmeid võtmata, kuna nad väidavad, et künnis kuriteo kohta ei ole täidetud. Seda isegi pärast seda, kui Rahvusvaheline Kohus selgitas, et "riigi kohustus ennetada ja vastav tegutsemiskohustus tekib hetkel, mil riik saab teada või oleks tavaliselt pidanud teada saama genotsiidi toimepanemise tõsisest ohust”, selle asemel, et riigid oleksid kindlad genotsiidi toimepanemises. Palju laiem vastutus kaitsta (R2P), mis hõlmab riikide kohustust kaitsta oma elanikkonda genotsiidi, sõjakuritegude, etnilise puhastuse ja inimsusevastaste kuritegude eest ning kollektiivset vastutust julgustada ja aidata üksteist seda kohustust täita, on poliitiline kohustus. ja sellisena ei ole see õiguslikult siduv.

Uus inimsusevastaste kuritegude leping annaks inimsusevastaste kuritegude ennetamisele ja nende eest karistamisele juriidilise jõu. Jällegi on lepingut praegu rohkem vaja kui kunagi varem. Kahtluse korral tuleb mõelda Myanmaris, Xinjiangis (Hiina), Tigrays (Etioopias), Nigeerias, Ukrainas ja Afganistanis toime pandud julmustele – julmustele, mis vastavad inimsusevastaste kuritegude ja genotsiidi juriidilistele definitsioonidele.