Juhend Pariisi lepingu ja rahvusv. Kliimaläbirääkimised (2. osa)

See on viies artikkel ülemaailmseid kliimakohtumisi ehk osapoolte konverentse (COP) uurivas seerias. Selles uuritakse Pariisi kokkuleppe ülejäänud põhielemente ja seda, kuidas need on praeguseid ülemaailmseid kliimaläbirääkimisi mõjutanud. Sarja viimane artikkel võtab kokku COP 27 ja rahvusvahelise kliimategevuse pärast Sharm El Sheikhi.

. Paris lepingu esindab kõige põhjalikumat ülemaailmset kliimakokkulepet, mis eales välja töötatud. See on praeguste kliimaläbirääkimiste tegevuskava ning raamistik riiklikele kohustustele seoses heitkoguste vähendamise (leevendusega) ja kliimaga kohanemisega. The eelnev tükk uuris Pariisi üldeesmärke (Artikli 2), heitkoguste vähendamine ja süsiniku neeldajad (Artiklid 4 ja 5), jõupingutusi ülemaailmseks koostööks (Artiklid 6, 10 ja 11) ning kohanemine ja kaotused (Artiklid 7 ja 8).

See tükk pakub juurdepääsetavat juhendit ülejäänud kohta Paris lepingu. See hõlmab kliima rahastamist (Artikli 9), läbipaistvust edendavad mehhanismid (Artikli 13) ja globaalne ülevaade (Artikli 14). Selle lõpetuseks arutatakse pärast Pariisi kokkulepet osapoolte konverentsidel tehtud edusamme.

kliima rahandus

Nii leevendamise kui ka kohanemise eesmärgid sõltuvad kliimamuutuste rahastamise drastilisest suurendamisest. Artikli 9 käsitleb otseselt kliimamuutuste rahastamise vastutust, öeldes, et "arenenud riigid annavad rahalisi vahendeid, et aidata arengumaade osapooli nii leevendamisel kui ka kohanemisel." A 100 miljardi dollari aastane kohustus Arenguriikide kliimamuutuste rahastamises lepiti kokku kümme aastat tagasi, kuid arenenud riigid on sellest kohustusest korduvalt alla jäänud. 100 miljardit dollarit ise on kaugel sellest, mida on vaja jätkusuutliku ülemineku ja kliimamuutuste vastupanuvõime tagamiseks.

Pariisi leping eeldab, et kõik osapooled "mobiliseerivad kliimamuutustega seotud rahastamist paljudest allikatest", kusjuures arenenud riigid võtavad juhtrolli. Kliima rahastamine tuleb valitsusasutustelt, arengu finantseerimisasutustelt ja erasektori osalejatelt. The IEA hinnangul et aastaks 3 on vaja 5–2050 TN dollari suurust investeeringut puhtasse energiasse, et jõuda XNUMX. aastaks nullpunkti. iga-aastane kohanemisvajadus 340 miljardi dollari võrra 2030. aastaks arengumaades. Arvestades kliimamuutuste rahastamise puudujääki, on selle suurendamine Pariisi kokkuleppe osapoolte jaoks esmatähtis.

Läbipaistvuse suurendamine

Läbipaistvus on kriitilise tähtsusega tõhusa koostöö säilitamiseks, vastastikuse usalduse edendamiseks ja ülemaailmsete kliimaeesmärkide saavutamisel.

alla Artikli 13, eeldatakse, et riigid koostavad riikliku kasvuhoonegaaside loendi, võttes arvesse inimeste põhjustatud heitkoguseid ja süsiniku neeldajaid. Riigid peaksid esitama muu teabe, mis on oluline nende riiklikult kindlaksmääratud panuse ning kohanemise ja vastupanuvõimega seotud meetmete kohta. Arenenud riigid peaksid samuti aru andma edusammudest kliimamuutuse rahastamise, tehnosiirde ja suutlikkuse suurendamise abi valdkonnas.

Viimastel aastatel on ülemaailmsed kliimaläbirääkijad kohtunud, et leppida kokku heitkoguste eesmärkidega seotud ühistes standardites, nagu asjakohased lähteaastad heitkoguste vähendamiseks ja eeldused süsinikdioksiidi omastamise kohta riiklike neeldajate poolt. Pariisi leping nõuab ka riiklike aruannete kinnitamist "tehnilise eksperdihinnangu" kaudu.

Artikli 14 loob "ülemaailmne ülevaade” üldiste leevendamis-, kohanemis- ja rakendamispüüdluste hindamiseks. Esimene ülevaade avaldatakse 2023. aastal, edasised aruanded iga viie aasta järel. Kokkuvõte on üldine võrdluspunkt prioriteetide kindlaksmääramiseks ja riiklike meetmete ajakohastamiseks.

Kohustustest tegudeni

Pariis pakub ülemaailmset raamistikku kliimamuutustega võitlemiseks, kuid tõeline väljakutse on selle raamistiku rakendamine. Viimased COP-id on keskendunud Pariisi lubaduste muutmisele rakendatavateks sammudeks vastupidava, dekarboniseeritud tuleviku suunas. 2016. aastal COP 22 Marrakechi partnerlus loodi valitsuste ja valitsusväliste osalejate (sealhulgas erasektoris) vahelise koordineerimise toetamiseks ülemaailmsete kliimaeesmärkide saavutamiseks. 2018. aasta Katowices (COP 24) leppisid osapooled kokkuPariisi reeglistik”, mis pakkus riikidele üksikasjalikke juhiseid NDCde loomise kohta. Madridis (COP 25) töötasid osapooled koostöömehhanismide, nagu süsinikuturud, tõhustamise ja aruandluse suurema selguse tagamise nimel, kuigi enamik otsuseid lükati COP 26-ni.

COP 26 Glasgow's kujunes oluliseks kohtumiseks, sest möödus viis aastat Pariisi kokkuleppest, mis tähendab, et riigid peavad esitama oma uued NDCd. Kuna konverents viibis COVID-i tõttu aasta võrra, toimus see hoopis 2021. aastal. COP 26 nägi ette täiendavaid edusamme ülemaailmsete süsinikuturgude toimimisel ja saavutati kokkulepe olulistes läbipaistvus- ja võrreldavusmeetmetes, sealhulgas eesmärkide ühises ajakavas. Ka erasektor tegi COP 26-l suure šõu, suurettevõtete ja finantsasutuste lubadusi nullväärtusega. Kahjude ja kahjustuste ning kohanemise rahastamise küsimused jäid COP 26 lõpus lahendamata.

Selle seeria viimane artikkel pakub kokkuvõtet Sharm El Sheikhis toimunud COP 27-st ja sellest, kuidas kliimameetmed sealt edasi lähevad.