Sri Lanka vaheeelarve lagunemine majanduse kokkuvarisemise ajal

Sri Lankal on suur muutuste periood. Saareriigi hingematvat ilu on kahjuks sageli varjutanud poliitiline ebastabiilsus, etnilised konfliktid ja rahutused.

Kodusõja lõppedes 2009. aastal oli rahvusvahelises üldsuses levinud optimism, et Sri Lanka võib astuda samme suurema majandusliku õitsengu suunas.

Kas otsite kiireid uudiseid, vihjeid ja turuanalüüse?

Täna registreeruge Invezzi infolehele.

Ent kümme aastat hiljem sattus riik taas silmitsi majanduskriisiga. Need mürinad süvenesid plahvatuslikult vale põllumajandus- ja maksupoliitika rakendamise, välisvõla kuhjumise, järsult langeva ruupia ja loomulikult pandeemia alguse tõttu, mis põhjustas laastamistööd erinevates sektorites.

Kuigi tavaliselt peetakse majanduskriisi alguseks 2019. aastal, on endine Sri Lanka keskpanga asepresident WAWijewardena märgib et” aastal 2015 oli Sri Lanka sügavas majanduskriisis.

Eksport oli juba hakanud stagneeruma, samal ajal kui Sri Lankal kui saarel impordikulud tõusid. Kaubavahetuse defitsiit (eksport miinus import) on näidatud alloleval graafikul. Paljud imporditud kaubad hõlmasid kõige olulisemaid kaupu, sealhulgas teravilja, ravimeid ja kütust. See hakkas tavalist majaperemeest näpistama, kui ärikeskkond muutus tumedamaks.

Kui pandeemia 2020. aastal esmakordselt välja kuulutati, oli Sri Lanka turismisektor suuruselt kolmas valuutateenija, sai eriti rängalt löögi, kuna rahvusvahelised reisid jäid aprilliks täielikult seisma. Lisaks tähendas kohalike transpordi- ja logistiliste ressursside pinge tarneahelate tugevat ohtu.

Inflatsiooni järsu tõusu ja maailmaturu ebakindluse tõttu oli kapitali väljavool tihe ja kiire, mis nõrgendas LKR-i märkimisväärselt USD suhtes.

Kodumaise valuuta tõsise nõrkuse ja kahanevate välisvaluutareservide tõttu oli valitsus sunnitud rahvusvahelistelt turgudelt laenu võtma, suurendades niigi märkimisväärseid intressimakseid.

Rajapaksha valitsuse langemisega peab äsja ametisse nimetatud FM ja kuuekordne peaminister Wickremesinghe korraldama majanduse ümberkorraldamise ja määrama riigile rahalise positsiooni, et võimaldada IMF-i rahastamist.

Eelarve esiletõstmised

Valitsuse prioriteet on inflatsiooni ohjeldamine, mis registreeriti 60.8% 2022. aasta juulis, Aasia kõrgeim tase, mida süvendab rahatrükkimise ajalooline tase ja kapitali väljavoolu järsk tõus.

Kuigi ootused olid märkimisväärsel kärpimisel a  "paarsada miljardit" kulude osas on netokulud uute abimeetmete ja valitsuse täiendavate kulutuste tõttu järsult kasvanud.

Prognooside kohaselt suurenevad kogukulud (mis hõlmavad nii halduseesmärkidel tekkivaid tulusid nagu valitsuse palgad ja avalike teenuste jaoks (nt haldus, kaitse ja tervishoid) eraldatud vahendid) ning kapitalikulutusi, mis loovad uusi varasid, nagu sadamad, maanteed ja sillad. 4.4 triljonit võrreldes varasema hinnanguga 3.9 triljonit LKR.

Samal ajal prognoositakse tulude langust 2 triljoni LKR-ni, võrreldes eelmise eelarve prognoosiga 2.23 triljonit LKR.

Arvestades suurenevat eelarvepuudujääki (tulud vähenevad, samas kulud kasvavad), prognoositi eelarvepuudujäägiks varem 8.8% SKTst, kuid seda on korrigeeritud ülespoole 9.8%ni.

Sarnaselt eelarvepuudujäägiga on esmane puudujääk veel üks mõõt, mida sageli kasutatakse majanduse seisundi hindamiseks. Esmane puudujääk mõõdab kulusid, millest on maha arvatud tulud, kuid ei sisalda intressimakseid. See toob esile rahavoo, mida valitsus saab, võrreldes sellega, kui palju ta kulutab majanduse põhiaspektidele, eriti kaupadele ja teenustele.

See puudujääk väheneb prognooside kohaselt 4 %-ni SKTst võrreldes 5.7 %-ga 2021. aastal, mis on keeruline ülesanne, kuna prognooside kohaselt väheneb majanduskasv sel aastal järsult. 8%. See tähendab, et maksudest (valitsuse tulude laekumise peamine viis) ei piisa tõenäoliselt madalama majandusaktiivsuse tõttu.

Keskpikas perspektiivis on Wickremesinghe lubanud saavutada 2. aastaks 2025% esmase ülejäägi, mis on kõrge nõue, kuna majandus ei näita veel positiivseid taastumise märke ja investeerimisvõimaluste nappus.

Võtmepunktid

Tegelikkus on see, et valitsuse finantsraskustes on võimudel vähe võimalusi, kui lähi- või keskpikas perspektiivis loota rahvusvahelistele fondidele.

Eelarve üks keskseid eesmärke on viia majandus punktini, kus eelarve suhtarvud on kooskõlas üleilmsete ootustega, samal ajal kui võimud püüavad läbi rääkida umbes ligikaudu $ 3 miljardit IMF-iga.

Maksureformid:

• Käibemaks tõuseb septembrist 15%-ni. Praegu on see 12%.
• Oluline on see, et FM tegi ettepaneku luua uus riiklik mehhanism, mis aitaks kahjumit tootva Sri Lankan Airlinesi ümberstruktureerimisel. Wickremesinghe eraldatud 200 miljonit LKR tuleks selle algatuse jaoks ette näha.
• Uus valitsus tegi ka ettepaneku luua uus rajatis välisinvesteeringute meelitamiseks Sri Lanka diasporaast, mis on oluline samm ruupia kaitsmisel.
• Kõik 18-aastased ja vanemad isikud peavad end tulumaksukohustuslasena registreerima.

Põllumajandus ja loomakasvatus:

• Pandeemiaga võidelnud põllumeestele tehakse ettepanek eraldada 32 miljonit Läti krooni. Kuigi põllumajandussektor on viimastel aastatel olnud raskustes, on seda eriti mõjutanud järsk, kohustuslik ja halvasti planeeritud üleminek mahepõllumajandusele. Selle tulemuseks on saagikuse langus ja langus 30% riisi puhul põhikultuur.
• USA arenguagentuuride toel eraldatakse põllumajandussektorile täiendavalt 40 miljardit LKR.
• Põllumeestele suureks kergenduseks tegi FM ettepaneku loobuda 600 miljoni LKR suurusest võlast põllumajandussektorist, kuigi kogunevad intressid tuleb siiski tasuda.
• 200 miljonit LKR eraldatakse piimatööstuse hädavajalikuks arendamiseks ning veel 50 miljonit LKR suunatakse loomakasvatusele ja sellega seotud projektidele.
• Samuti on valitsus soovitanud erimaksusoodustust tehastele, mis tegelevad kohalike põllumajandustoodete töötlemise ja pakendamisega.

Turism ja oskuste arendamine:

• Luksusturismi sektori noorendamiseks luuakse 5-liikmeline komisjon.
• Laiemateks turismiprojektideks on ette nähtud 300 miljonit LKR.
• Pidades silmas väljaõppinud tööjõu tõsist puudust Sri Lankal, on valitsus otsustanud visandada meetmed, et julgustada rohkem välisüliõpilasi (ka see on LKR kaitsmine suurema väliskapitali sissevooluga), luua uus riik. -kunstiülikooli ülikoolilinnak ja edendada oskusi kutseõppeinstituutide kaudu.

Heaolu- ja rahalised meetmed:

• Suured eraldised vaestele peredele ja rasedatele emadele.
• Kõigi töötajate sissemaksetega pensionifondi loomise eelnõu tutvustamine.
• Ettepanek võtta kasutusele uued institutsionaalsed eeskirjad, et suurendada keskpanga sõltumatust, mis on viimastel aastatel Sri Lankal kõneaineks.
• Keskenduge inflatsiooni alandamisele ühekohalise keskmise tasemeni koos keskmise tähtajaga eesmärgiga saavutada SKT kasv 5%.

Seoses ülemaailmse turismi avanemisega ja Sri Lanka suhteliselt odava tööjõuga peab valitsus neid tugevusi kasutama, et alustada majanduse ülesehitamist.

Kuigi Wickremesinghe on võimule tulnud, usuvad paljud kommentaatorid, et arvestades, et Rajapaksha partei kontrollib endiselt parlamendis enamust, võib uuel valitsusel olla keeruline oma uuele majandusvisioonile toetust leida.

Positiivse arenguna on oodata, et IMF ja Sri Lanka valitsus jõuavad kõnelusteniedukal tasemel."

Selle aasta novembris peaks valitsus esitama kogu aasta eelarve, mis loodetavasti heidab rohkem valgust riigi tulevasele majanduskavale.