Kui Ameerika Ühendriikide valitsuse eetikaamet (OGE) avaldas 22. juulil oma juriidilise nõuande 04-5, pöörati enim tähelepanu järeldusele, et föderaaltöötajad, kes omavad mis tahes kogust krüptovaluutat või stabiilseid münte. ei tohi regulatsioonis osaleda ja krüptopoliitikat puudutav poliitika. Juriidiline nõuandja (LA) pani mõned kulmud kergitama, nagu vähese tähtsusega erandid, künnissummad, millest allapoole on varade omamine lubatud, on valitsuses levinud. LA on arusaadavam, kui seda vaadata laiemas kontekstis.
Mida nad mõtlesid
OGE ei anna intervjuusid, seega oli õnn, et video OGE vanemjurist Christopher Swartzist LA arutleb. ilmunud kontori YouTube'i kanalil päev pärast seda, kui Cointelegraph tegi järelepärimise. Swartz arutas üksikasjalikult mitut punkti, rõhutades, et LA on kehtiva seaduse tõlgendus, mis aitab kaasa selle kohaldamisele föderaaltöötajatele ja "mõista seadust nii, nagu see on olemas". OGE-l ei ole digitaalsete varade kohta üldiselt seisukohta.
OGE andis 2018. aastal välja nõuande föderaaltöötajate krüptovarade avalikustamise kohta. Pidades silmas krüptovaluutade kasvavat kasutuselevõttu avalikkuse ja föderaalsete töötajate poolt, selgitas Swartz:
"Mõistsime, et nüüd on küps seda valdkonda uuesti külastada ja veenduda, et oleme kehtestanud põhireeglid, eriti mis puudutab huvide konflikti seadust, mis on kriminaalseadus."
Seadus Swartz viitas 1962. aasta kuupäevadele ja "takistab föderaaltöötajatel osalemast mis tahes konkreetses küsimuses, milles neil on rahalised huvid", ütles Swartz. See on tahtlikult lai ja detailide osas "agnostiline". Seaduses puudub sisulisuse element, see tähendab a vähese tähtsusega erand, et võimaldada föderaaltöötajatel hoida väikeses koguses midagi.
Seotud: USA Kongressi kuulamine digitaalsete varade reguleerimise kohta keskendub avalikustamisele
Seaduse kohaselt on OGE-l õigus loobuda huvide konflikti seadustest kõigi töötajate või töötajate klasside puhul, kui finantshuvid on liiga kauged, et mõjutada töötajate eeldatavaid teenuseid. Agentuurid võivad OGE-ga konsulteerides teha erandeid igal üksikjuhul eraldi.
OGE lõi mõned erandid 1996. aastal. Näiteks krüptoteenustega tegeleva ettevõtte avalikult kaubeldavad aktsiad on juba hõlmatud erandiga. LA täpsustab et registreeritud investeerimisfondil, mis puutub kokku krüptoderivatiividega, nagu futuurid, võib olla üks kahest erandist: a Rep vabastus hajutatud investeerimisfondidele või a vähese tähtsusega 50,000 XNUMX dollari suurune vabastus valdkondlikele fondidele.
LA teatab, et ükski OGE vabastus ei hõlma krüptovarasid, kuna krüpto ei kvalifitseeru avalikult kaubeldavaks väärtpaberiks. "See kehtib isegi siis, kui üksikud krüptovaluutad või stabiilsed mündid kujutavad endast väärtpabereid föderaal- või osariigi väärtpaberiseaduste tähenduses," teatab LA.
Krüptovaluuta ei ole avalikult kaubeldav väärtpaber
LA märgib, et mõiste "avalikult kaubeldav väärtpaber" on kitsam kui "väärtpaber". LA ei käsitle suuremat küsimust, millised krüptovaluutad või stabiilsed mündid on väärtpaberid, ega käsitleta ka erandi puudumise põhjuseid.
Sellegipoolest ütles Aitan Goelman, Zuckerman Spaederi partner ja Commodity Futures Trading Commissioni (CFTC) jõustamisosakonna endine direktor, Cointelegraphile:
"Kui ma oleks Ripple'i advokaat, siis ma arvan, et tõstaksin OGE arvamuse, kuigi OGE näeb vaeva, et eristada oma avalikult kaubeldavate väärtpaberite määratlust [Howey [testi] alusel] väärtpaberite määratlusest."
"OGE arvamused on agentuuridele väga mõjukad," jätkas Goelman.
Kõik eksperdid, kellega Cointelegraph konsulteeris, nõustusid agentuuri kõrge moraalse autoriteediga ja poliitilise tegevuskava puudumisega.
Philip Moustakis, Seward & Kisseli plokiahela ja krüptovaluuta praktikagruppide nõustaja ning SEC varahaldusüksuse endine liige, ütles Cointelegraphile e-kirjas: "Ma arvan, et allteksti pole üldse vaja lugeda."
Eksperdid leppisid kokku ka selles, et LA-d järgitakse kogu valitsuses, kuigi OGE-l ei ole oma reguleeriva asutusega seotud jõustamisvolitusi. Tegelikult tundub, et eetilisi standardeid järgitakse juba laialdaselt. LA tõlgendus ja üksikasjalik kommentaar selle kohta, kuidas avalikustamisnõuded investeerimisfondidele kehtivad, võivad olla uued, kuid eetikanõuded mitte.
"Väärtpaberi- ja börsikomisjoni töötajad on juba kohustatud oma väärtpaberite osalusest teatama," ütles Moustakis.
Elizabeth Boison, Hogan Lovellsi partner ja endine justiitsministeeriumi (DOJ) prokurör ja osakonna riikliku krüptovaluuta jõustamismeeskonna liige, ütles Cointelegraphile:
"Enne kui reguleerivad asutused nende reeglite osas selgust andsid, tegid regulaatorid seda igal viisil. […] Isegi juhiste puudumisel räägiksime sellest probleemist [DOJ-s] ja üldiselt me seda ei käsitlenud.
Goelman märkis, et korruptsiooni tajumine on viimasel ajal olnud poliitiline probleem ning LA aitab vähendada arusaama rahalisest ebasobivusest valitsuses.
OGE LA negatiivne külg
Kui temalt küsiti, mida oleks vaja, et OGE avaldaks määruse, et luua lubamiseks erand vähese tähtsusega Krüptovaluutat hoides vastas Goelman lihtsalt "motivatsioon". Swartz lükkas tagasi argumendi, et krüpto omamise keeld heidutaks inimesi valitsuses karjääri tegemast, öeldes, et OGE on välja töötanud viise, kuidas aidata uute föderaaltöötajate "rahalise segaduse kõrvaldamiseks". Sellegipoolest on argumendid krüpto omamise poliitikakujundajate poolt.
"Üks asi, mida reguleeriv asutus peab mõistma, on see, kuidas need asjad toimivad, ”ütles Boison. Ta nimetas "Tunne oma klienti" protseduure ja rahakottide seadistamist näidetena tegevustest, kus reaalne kogemus on reguleerijatele väärtuslik. Ta soovitas luua "steriilse, desinfitseeritud labori", kus reguleerivad asutused saaksid menetlusi läbi viia.
Seotud: Tunne oma klienti: KYC tulevik krüptovormingus
LA 22-04 oli 10 päeva pärast järgnes teine krüptoga seotud nõuanded, seekord avalikustamise kohta mitteloetav märk (NFT) valdused. Jaotatud ja kogutavad NFT-d, mille väärtus on 1,000 dollarit või rohkem, tuleb teatada, kui neid hoitakse investeeringu või tulu saamiseks, samuti NFT-investeeringutest, mis toovad aruandeperioodil üle 200 dollari kasumit.
Allikas: https://cointelegraph.com/news/us-ethics-advisory-on-federal-employee-s-crypto-has-basis-in-legislation