Maja, Senati demokraadid sunnivad reguleerijaid nõudma Bitcoini kaevuritelt andmeid

Rühm kongressi liikmeid, sealhulgas USA senaator Elizabeth Warren ja USA esindaja Jared Huffman saatis reedel energeetikaministeeriumile (DOE) ja keskkonnakaitseagentuurile (EPA) kirja, milles palus reguleerivatel asutustel nõuda krüptokaevuritelt teavet heitkoguste ja energiakasutuse kohta. .

Seadusandjad avaldasid ka seitsme kaevuri kirjalikud vastused, et nad olid pöördunud oma energiakasutuse kohta teabe küsimise poole.

"Ükski ettevõte ei esitanud vastuseks meie küsimustele täielikku teavet," seisis reguleerivatele asutustele saadetud kirjas. Selles palusid seadusandjad EPA-l ja DOE-l teha koostööd, et nõuda krüptokaevandajatelt heitkoguste ja energiakasutuse aruandlust.

Seadusandjate kogutud teabe kohaselt kasutavad need kaevurid kokku 1,045 megavatti ja kavatsevad "lähiaastatel" seda arvu suurendada vähemalt 2,399 megavatti. Kongressi liikmed nimetasid neid tulemusi "häirivateks" ja väitsid, et kaevurite arvele langeb suur ja "kiiresti kasvav" süsinikdioksiidi heitkogus.

Kuid nad ütlesid ka, et "krüptomineerimistegevuse kogu ulatuse kohta on vähe teada." 

"(See on) hädavajalik, et teie agentuurid töötaksid koos, et lahendada teabe puudumine krüptomineerimise energiakasutuse ja keskkonnamõjude kohta, ning kasutada kõiki teie käsutuses olevaid ametiasutusi, näiteks puhta õhu seaduse jaotist 114," kirjutasid nad.

Volitus reguleerida

Kirjas palusid kongressi liikmed regulaatoritelt selgitust selle kohta, kas neil on tegelikult õigus nõuda krüptokaevuritelt seda tüüpi avalikustamist.

Reguleerivate asutuste haare sellistes küsimustes on viimasel ajal kahtluse alla seatud, fjuuni lõpus tehtud ülemkohtu otsusega piirata Keskkonnakaitseagentuuri (EPA) volitusi reguleerida elektrijaamade kasvuhoonegaaside heitkoguseid.

Huffman ütles The Blockile, et miski ülemkohtu otsuses ei puudutanud agentuuri volitusi puhta õhu seaduse paragrahvi 114 alusel uurida. Seetõttu usub ta, et see ei mõjutaks EPA tegutsemisvõimet antud konkreetsel juhul.

"Ma loodan, et nad otsustavad minna kaugemale kui lihtsalt uurimine," ütles ta. "Ma loodan, et nad otsustavad proovida kehtestada mõned standardid ja kasutada oma volitusi nende mõjude käsitlemiseks. Riigikohtu otsus ei võtnud neilt kogu volitusi, kuid piiras seda, kuidas nad teatud juhtudel, millel on laiaulatuslik riigimajanduslik mõju, tegutsesid.

Edaspidi võivad agentuurid kohtute vastupanu osutada, kui nad kasutavad vanu seadusi uute tööstusharude reguleerimiseks, nagu bitcoinide kaevandamine või krüpto üldiselt. 

"See paneb rohkem Kongressi õlgadele, et reguleerida ja välja anda uusi seadusesätteid," ütles Kevin Minoli, endine EPA nõunik ja Alston & Birdi laseritööstus, The Blockile.

põhiliselt, leidis kohus, et kõrgendatud läbivaatamisstandardi alusel, mida nimetatakse peamiste küsimuste doktriiniks, ei olnud puhta õhu seaduses Kongressi autoriteedi selget avaldust, et EPA saaks sellisel juhul seda tüüpi määrust vastu võtta. Tavaliselt on agentuurid allutatud lubavamale Chevroni doktriinile, mis ütleb, et seni, kuni määrused ei ole vastuolus põhikirja keelega, saavad agentuurid täita kõik lüngad. 

On ebatõenäoline, et sellel otsusel oleks märkimisväärne ja vahetu mõju juba olemasolevatele eeskirjadele, väitis Minoli. See aga ei tähenda, et inimesed ei prooviks neid vaidlustada, kasutades seda juhtumit toena.  

"Küsimus on selles, millal saavad kohtud seda standardit kohaldada ja millal mitte," ütles Minoli. "Kohus otsib järgmist: "kas vastuvõetud määrusele oli selgelt väljendatud Kongressi volitus?"" 

Näiteks jäetakse tõenäoliselt kinni maksudega seotud määrused, olenemata sellest, kui vanad on põhikirjad, millele need tuginevad. 

"See pole uus autoriteet," ütles Minoli. "Tsiin ei erine see, mida valitsus teeb, välja arvatud see, et sama asja, sama meetodi rakendamine lihtsalt uuele ettevõttele.

Kohtud kohaldaksid tõenäoliselt kõrgendatud läbivaatamisstandardit, kui asutused kasutavad uue probleemi lahendamiseks juba ammu kehtivat seadust.

"Võib juhtuda, et kui agentuurid kasutavad plokiahela uute väljakutsete lahendamiseks vanu põhimäärusi, võib see olla stsenaarium, mille kohaselt kohus ütleb: "Oota üks hetk, olete leidnud autoriteeti milleski, mida veel ammu ei olnud keegi. arvasin, et autoriteet on olemas," ütles ta. 

Torujuhtmes 

9. märtsil kirjutas president Biden alla korraldusele mis hõlmas EPA valitsusasutuste nimekirja, mille ülesandeks oli uurida krüptoga seotud võimalikke riske ja eeliseid ning koostada aruanne 180 päeva jooksul. 

Täpsemalt palus see agentuuridel uurida krüpto potentsiaali "takistada või edendada jõupingutusi kliimamuutustega võitlemiseks kodus ja välismaal". 

Kuigi see oli alles esimene samm, viitas Minoli, et mis tahes sellest tuleneva regulatiivse raamistiku suhtes võidakse kohaldada põhiküsimuste doktriini.

"Kui EPA tegi selle täitevmääruse alusel analüüsi ja kirjutas seejärel määruse, mis leidis volituse reguleerida plokiahelat (a) põhikirja alusel, mis on kehtinud 35 aastat, võib kohus öelda" enne kui lepime kokku, et EPA-l on laialdased volitused. Et olla selle valuuta finantsregulaator, oleksime oodanud, et Kongress annab neile selgelt selle volituse.

Teisisõnu võib EPA vajada kongressi, et kehtestada sellel konkreetsel eesmärgil uued õigusaktid.

Siiski väitis Huffman, et sellel otsusel ei oleks nii palju mõju EPA võimele reguleerida bitcoinide kaevandamist.

"See hõlmab ainult peamiste küsimuste doktriini, kui see on määrus, millel on kogu majandust hõlmav mõju," ütles ta. "Raske on ette kujutada, et mõned põhistandardid, mida võidakse krüptokaevandamisel rakendada, tõuseksid peamiste küsimuste tasemele."

Ta ütles, et see mõjutab EPA ja teiste agentuuride õigust võtta vastu määrusi, mis käsitlevad kliimakriisi laiaulatuslikult.

"Ülemkohus on öelnud, et kui soovite proovida reformida tervet majandussektorit, on teil vaja Kongressi konkreetset direktiivi," ütles Huffman. "Ma arvan, et paljud meist on lihtsalt tahtnud veenduda, et EPA uurib (bitcoinide kaevandamist) ja teeb järelevalvet ning kaalub reegleid ja standardeid, mis võiksid olla asjakohased. Ja ma arvan, et olenemata ülemkohtu otsusest on see kõik EPA-le praegu jätkuvalt kättesaadav.

Pärast täitevkorraldust saatis üle 20 esindajatekodademokraadi EPA-le kirja, milles kutsus üles suurendama järelevalvet töötõendite kaevandamise üle aprillis. 

Seadusandjate rühm eesotsas Huffmaniga palus agentuuril uurida seda tüüpi krüptokaevandamise võimalikke negatiivseid tagajärgi, nagu mürasaaste, riistvara väljavahetamisest tulenevad elektroonikajäätmed, kasvuhoonegaaside heitkogused ning endiste gaasi- ja söetehaste taasavamine elektrienergia kaevandamiseks. operatsioonid. 

Valge Maja Teadus- ja Tehnoloogiapoliitika Amet (OSTP) peaks augustis avaldama ka aruande krüptoraha kaevandamise ja selle keskkonnamõjude kohta.

"Kui see saab mingilgi määral meie finantssüsteemi osaks, on oluline, et see töötataks välja vastutustundlikult ja minimeeriks koguheitmeid," ütles OSTP energiadivisjoni peadirektori assistent Costa Samaras Bloomberg Law'le.

Assamblee liige Anna Kelles, kes on olnud New Yorgi seadusandja poolt vastu võetud kaevandamise tõestamise moratooriumi seaduse eelnõu, mis oleks sisuliselt suunatud fossiilkütustel töötavatele elektrijaamadele, sponsor ja tugev toetaja, ütles, et ülemkohtu otsus võib jätta palju probleeme. reguleerimisprotsess osariikides ülespoole.

"Kui see EPA reguleerimisvõime on eemaldatud, ei ole mingeid piirdeid selle kohta, kui suur või kui saastav võib iga elektrijaam olla, kui osariik otsustab parameetreid mitte määrata," ütles Kelles e-posti teel The Blockile.

Otsuse avaldamise päevaga langesid New Yorgi regulaatorid bitcoini kaevandajale Greenidge'ile oma maagaasitehasele lennuloa andmisest ilma. Keskkonnakaitse osakond väitis, et Greenidge'i taotlus ei vastanud osariigi kliimajuhtimise ja kogukonna kaitse seaduses sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguste piirnormidele.

Ka New Yorgi kuberner Kathy Hochul kommenteeris otsust hiljuti kasvuhoonegaaside heiteid käsitlevaid õigusakte allkirjastades.

"Me ei lase siin New Yorgis ülemkohtul blokeerida meie eesmärke ega julgeid ambitsioone meie osariigi suhtes," ütles ta.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Kõik õigused kaitstud. See artikkel on esitatud ainult informatiivsel eesmärgil. Seda ei pakuta ega kavatseta kasutada juriidilise, maksu-, investeerimis-, finants- ega muu nõuandena.