2021. aasta juunis avaldas El Salvadori valitsus ametlikud õigusaktid, mis muutsid Bitcoini riigis seaduslikuks maksevahendiks. 7. septembril 2021 jõustus see seadus, muutes El Salvadorist esimeseks riigiks maailmas, mis muutis Bitcoini ametlikult seaduslikuks maksevahendiks. Seadusandluse kohaselt saavad El Salvadori elanikud Bitcoini kasutada maksumaksete tegemiseks, võlgade tasumiseks, kaupade ja teenuste eest tasumiseks ning kõigi varasemate USA dollarites väljendatud kohustuste täitmiseks.
Tegurid, mis muutsid El Salvadori Bitcoini seaduslikuks pakkujaks
Pärast õigusaktide rakendamist asusid mitmed finantsasutused üle maailma, eesotsas Rahvusvahelise Valuutafondiga (IMF), hoiatama El Salvadori presidenti Nayib Bukele'i Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks muutmise sügavate finantsmõjude eest. Finantsinstitutsioonid hoiatasid, et Bitcoin võib tõsta inflatsiooni ja tuua vaesunud Ladina-Ameerika riiki ebastabiilsuse.
Bitcoin on alates 2021. aasta septembrist kaotanud enam kui poole oma väärtusest. Riik on aga säilitanud seadusandluse, mille Bitcoin on praegu kõikjal aktsepteeritud kaupade ja teenuste ning USA dollari suhtes. Kuid kas El Salvadori sammul muuta Bitcoin seaduslikuks maksevahendiks on mingeid majanduslikke riske? See artikkel uurib seda teemat pikemalt.
On kolm peamist põhjust, miks El Salvador muutis Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks:
- Pank pangata– Vaid 30%-l El Salvadori kodanikest on aktiivne pangakonto, mis teeb sellest suure pangakontota elanikkonnaga maailma juhtiva riigi. Püüdes vähendada alapangaga elanikkonna osakaalu, otsustas El Salvador muuta Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks. Bitcoin on üles ehitatud plokiahela tehnoloogiale ja annab elanikkonnale lihtsama juurdepääsu finantsteenustele.
- Suurendage rahvusvaheliste rahaülekannete tõhusust– 2020. aastal registreeriti El Salvadoris välismaalt rahaülekandeid 5.9 miljardi dollari väärtuses, mis moodustab enam kui viiendiku riigi SKTst. Suur rahaülekanne tähendab, et oluline osa riigi elanikkonnast sõltub välismaistest rahaülekannetest. Kulukate rahaülekannete tõttu kaotab elanikkond aga kuni 30% vahendajatele edastatavast kogusummast. Lisaks rahaülekannete kõrgele maksumusele on raha hankimisel mitmeid väljakutseid ja tehingu töötlemiseks kuluvat aega. Muutes Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks, püüdis president Bukele vähendada iga-aastaseid rahaülekannete vahendustasusid umbes 400 dollari võrra ja õhutada lühikese aja jooksul suuri rahaülekandeid.
- Vähendage sõltuvust USA dollarist– El Salvadori samm muuta Bitcoin seaduslikuks maksevahendiks oli vähendada sõltuvust USA dollarist. Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks muutmine võimaldab sellel toimida vahetusvahendina ja muuta sellest neutraalseks säästuväärtuse hoidjaks. Ülemäärane sõltuvus USA dollarist on kahjustanud El Salvadori majanduslikku stabiilsust ajal, mil USA Föderaalreserv suurendab USA dollarite ringlust.
Bitcoini kasutamise olukord El Salvadoris
Praegu kasutab Chivo-riigi Bitcoini rahakotti aktiivselt üle 3 miljoni El Salvadori kodaniku. See arv esindab peaaegu 50% riigi kogurahvastikust. Chivo rahakoti kaudu tehakse rahaülekandeid keskmiselt 2 miljonit dollarit päevas, keskmiselt üle 65 tuhande tehingu sekundis. Chivo sularahaautomaatides tehakse päevas keskmiselt üle 14 tuhande tehingu.
El Salvadori valitsus edendab erinevate algatuste kaudu aktiivselt Bitcoini kasutuselevõttu. Chivo alla laadivatele salvadorlastele antakse 30-dollarine Bitcoini registreerumisboonus. Valitsus asutas ka 150 miljoni dollari suuruse usaldusfondi, et hõlbustada sujuvat dollarite konverteerimist. Bitcoini kasutuselevõtu soodustamiseks pakub riik Chivoga tasumisel kütusele allahindlusi ja loob 200 Bitcoini sularahaautomaati enam kui 50 kohas.
Kuidas reageerisid maailma finantsasutused El Salvadori Bitcoini seaduslikuks pakkumiseks muutmisele
Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF)
Rahvusvaheline Valuutafond hoiatas El Salvadorit Bitcoini kasutamise eest rahvusvaluutana ja palus selle kasutuselevõtust loobuda, viidates finantsstabiilsusele ja terviklikkusele, tarbijakaitsele ning makromajanduslikele ja juriidilistele probleemidele. IMF väidab, et suurim risk peitub Bitcoini kasutuselevõtus ja selle suhtelises mõjus makromajanduslikule stabiilsusele. Samuti märkis finantsorgan, et riik oleks pidanud enne Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks muutmist välja pakkuma selged juhised digitaalsete rahavormide reguleerimiseks ning selgitama era- ja avaliku sektori rolli.
IMF on pidevalt kutsunud El Salvadorit oma otsuseid tagasi pöörama, rõhutades, et riigil oleks raske institutsioonilt laenu saada. Sellegipoolest teatas president Bukele plaanist ehitada El Salvadori vulkaani baasi Bitcoini linn.
Maailmapank
Maailmapank jagas IMF-iga sarnast seisukohta, keeldudes isegi Bitcoini kui seadusliku maksevahendi kasutuselevõtust riigis. Finantsasutus märgib, et ei saa riigi otsust läbipaistvuse ja keskkonnaalaste puudujääkide tõttu toetada.
Bitcoini seadusliku pakkumise tegemise majanduslikud riskid
Bitcoini kasutuselevõtt seadusliku maksevahendina El Salvadoris tähendab, et see on ametlik vahetusvahend. Lapsendamisel on oluline mõju nii El Salvadorile endale kui ka teistele valitsustele üle maailma. Globaalses perspektiivis jälgib maailm tähelepanelikult El Salvadorit, kuna see on esimene riik, mis legaliseeris Bitcoini. Siin on mõned majanduslikud riskid Bitcoinist seaduslikuks maksevahendiks muutmisel.
Finantsiline ebastabiilsus
Bitcoin põhjustab rahalist ebastabiilsust, arvestades, et see on tohutult muutlik. Veelgi enam, selle volatiilsus ei ole majandusega seotud. Isegi stabiilse majandusega riikides võib Bitcoini kasutamine seadusliku maksevahendina põhjustada mikromajanduslikku ebastabiilsust, mis on tingitud tugevast volatiilsusest, mis põhjustab sagedasi hinnakõikumisi, mis võivad majandust kahjustada. Vähem stabiilses majanduses, nagu El Salvador, oleks ülemaailmselt tunnustatud reservvaluuta (nt dollar või euro) kasutamine tõenäoliselt ahvatlevam kui Bitcoini muutmine seaduslikuks maksevahendiks.
Rahalise terviklikkuse piirang
Detsentraliseeritud Bitcoinist võib saada vahend, mis rahastab ebaseaduslikke tegevusi, mis võivad majandust kahjustada. El Salvador avas uksed rahapesule, muutes Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks, mis on suuresti seotud terrorismitegevuse rahastamise ja maksudest kõrvalehoidmisega. See tegevus võib oluliselt kahjustada riigi majandust ja muuta selle soodsaks pinnaseks rahapesuks.
Riskid finantssüsteemile
Bitcoini seadusliku maksevahendina olemine kujutab endast ohtu riigi finantssüsteemile. Alustuseks ei saa riigi keskpank rakendada Bitcoini reguleerimise poliitikat, kuna see on detsentraliseeritud. Sellisena ei saa keskpank täita oma mandaate, näiteks intressimäärade kehtestamist, mis põhjustab rahapoliitika erosiooni ja raskusi.
Maksu kogumise küsimused
Olles seaduslik maksevahend, saavad salvadorlased maksta makse ka Bitcoini abil. Arvestades Bitcoini intensiivset volatiilsust, on see maksude kogumisel väljakutseks. Kui Bitcoini väärtus langeb, ei pruugi riik oma tulueesmärki täita, mis põhjustab rahalisi tagajärgi eelarvele.
Tarbijakaitse
Bitcoini kasutuselevõtt seadusliku maksevahendina õõnestab tarbijakaitset, kuna ettevõtted ja kodumajapidamised võivad suure volatiilsuse tõttu kergesti väärtust kaotada. Valitsus ei kontrolli Bitcoini üle; seetõttu ei pruugi see oma kodanikele tarbijakaitset pakkuda.
Bitcoin ja teised krüptovaluutad pakuvad majandusele mitmeid eeliseid, sealhulgas pangandust, odavamaid ja kiiremaid makseid ning piiriüleste tehingute tõhustamist. Bitcoini seaduslikuks maksevahendiks muutmisega kaasnevad aga mitmed majanduslikud riskid, mis puudutavad rahalist terviklikkust, tarbijakaitset ja mikrofinantsstabiilsust. Finantsasutused ja maailm laiemalt jälgivad El Salvadorit tähelepanelikult, et näha, kui kaugele suudab ta Bitcoini kui seadusliku maksevahendiga minna.
Allikas: https://crypto.news/economical-risk-of-el-salvadors-move-to-make-bitcoin-a-legal-tender/